EDICTO

Ciudad: SUCRE

Juzgado: JUZGADO DE SENTENCIA SEGUNDO EN MATERIA PENAL DE LA CAPITAL


EDICTO No. 179/2022 EL Dr. FARID NASSAR DONOSO JUEZ DE SENTENCIA No. 2 EN LO PENAL DE LA CAPITAL. Sucre-Bolivia MEDIANTE EL PRESENTE EDICTO HACE SABER: al ACUSADO JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA, que se ha dictado los siguientes actuados, dentro del proceso penal seguido por el MINISTERIO PUBLICO a instancia de OSMAR VARGAS SALAZAR, contra JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA por la presunta comisión del delito de INCUMPLIMIENTO DE DEBERES Y CONDUCTA ANTIECONOMICA, previsto en el código penal, signado con C.U.: 101102012103395, se dictó las siguientes piezas procesal, cuyo contenido literal es el siguiente.------------------- SEÑOR JUEZ DE INSTRUCCIÓN SEGUNDO ANTICORRUPCION Y DE MATERIA CONTRA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES DE LA CAPITAL.- CÓDIGO ÚNICO 101102012103395.-FORMULA ACUSACIÓN FORMAL Y SOLICITAN REMISIÓN AL TRIBUNAL DE SENTENCIA DE TURNO.- OTROSÍ.- CRISTHIAN W. SUÁREZ VARGAS, Fiscal de Materia asignado a la Fiscalía de Delitos Anticorrupción, Legitimación de Ganancias Ilícitas, Aduaneros y Tributarios de la Fiscalía Departamental de Chuquisaca, dentro del proceso investigativo seguido por el Ministerio Público a instancias de OSMAR VARGAS SALAZAR en su condición de n en contra de n, por la presunta comisión del ilícito penal de INCUMPLIMIENTO DE DEBERES y CONDUCTA ANTIECONÓMICA, previstos y sancionados por el Art. 154 y 224 del Código Penal, dentro de las modificaciones de la Ley 004 Ley de Lucha 1,21- contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas Marcelo Quiroga Santa Cruz" con los debidos respetos, expongo y digo: I. DATOS GENERALES DEL IMPUTADO: Nombres y apellidos: JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA. Fecha de nacimiento: 03 de marzo de 1987, Cédula de identidad: 5647915 CH. Estado civil: Soltero, Profesión/Ocupación: Ingeniero Civil, Domicilio real: Pasaje Rouma N° 128, Zona Surapata – Sucre, Teléfono celular: 68741006 Abogado defensor: Abog. Milder A. Marin Echalar, Domicilio procesal: Calle Manuel Molina N° 402, Teléfono: 70323023. II DATOS GENEREALES DEL DENUNCIANTE.- NOMBRE: OSMAR VARGAS SALAZAR (DIRECTOR DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCION DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SUCRE). Carnet de identidad: 5679862-CH, Fecha de Nacimiento: 20 de agosto de 1987. Ocupacion/profesión: abogado, Estado Civil: Casado. Domicilio real: Zona Villa Margarita, Calle 1 de abril N° 6. Calle Final Honduras “Villa Bolivariana Bloque Norte 6to piso” Direccion de Transparencia y Lucha Contra la Corrupcion del G.A.M.S. Numero de celular: No consigna, Sexo: Masculino. Nacionalidad: Boliviano. Correo electrónico: No consigna. I.2 .- DATOS GENERALES DE LA VICTIMA: Nombre y Apellido: Gobierno Autonomo Municipal de Sucre representado por (Enrique Leaño Palenque Alcalde Municipal de Sucre). Abogado Patrocinante: Luis Marco Antono Lujan Camacho. Correo electrónico: marcolujancamacho@gmail.com, Ciudadania Digital: 10334842, Numero de celular: 77138388. Domicilio laboral: Calle Yanacocha esquima Mercado S/N II.- RELACIÓN CIRCUNSTANCIADA DE LOS HECHOS. Que, de conformidad a la denuncia escrita de fecha 23 de agosto de 2021 suscrito por Osmar Vargas Salazar en su condición de Director de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, indica que se pudo identificar la existencia de indicios de responsabilidad penal dentro de la investigación efectuada por parte de la Dirección de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción del G.A.M.S., ello en base a que, de un análisis los hechos de denuncia remitida a esa Dirección, los hechos giran en torno a: “A) Supuestos Cobros indebidos por el funcionario JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA dependiente de la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS provenientes del parqueo de motorizados recursos que no Ingresaron a las CUENTAS del GAMS. B) Presunta falsificación de firmas y uso de documentos del GAMS por parte del funcionario JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA dependiente de lo Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS. C) Faltantes de Activos Fijos Asignadas al funcionario JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA dependiente de la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS”. En cuanto al INCISO A) es decir a. "Supuestos Cobros indebidos por el funcionario JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA dependiente de la Unidad de Trafico, Transporte Vialidad del GAMS provenientes del parqueo de motorizados, recursos que no ingresaron a las CUENTAS del GAMS", señala que, de una revisión pormenorizada de la documental adjunta a la denuncia; así como la documental recabada de diferentes unidades dependientes del GAMS y la documentación recadaba de las diferentes instituciones públicas y privadas quienes mediante nota de oficio solicitaron autorización y renovación de parqueos al representante de la unidad de Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS, que cursa en el expediente de investigación a fs. 472., en cuanto Supuestos Cobros indebidos por el funcionario JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA dependiente de la Unidad de Trafico, Transporte Vialidad del GAMS provenientes del parqueo de motorizados recursos que no ingresaron a las cuentas del GAMS, indica que se puede verificar varios INFORMES TECNICOS emitidos por TRAFICO, TRANSPORTE Y VIALIDAD; AUTORIZACIÓN DE PARQUEOS; ORDEN DE PAGOS; diferentes COMPROBANTES DE PAGO y/o VOUCHER emitidos por las ENTIDADES FINANCIERAS y NOTAS DE RECLAMOS POR PAGOS en efectivo al Sr. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana por particulares en cuanto a la autorización de parqueo, que, a continuación, conforme a lo verificado se desglosa: Nota de 26 de octubre de 2020 REF. CARTA DE RECLAMO POR INCUMPLMIEINTO EN EL PINTADO DEL PARQUEO, suscrito por la ASOCIACIÓN DE TRANSPORT MIXTO NACIONAL E INTERNACIONAL JAIME MENDOZA, dirigido al RESP. TRAFICO, TRANSPORTE Y VIALIDAD GAMS, cursante a Fs. 23 de obrados, quien textualmente indica: “para manifestar nuestro malestar por un pago que se realizó de 4.385 Bs por concepto de AUTORIZACIÓN DE PARQUEO ubicado en la zona parada Cochabamba y av. Marcelo Quiroga Santa Cruz, al ing. Jhorel Cristhian Orellana, que en su momento cumplía la función de Planificación TTV GAMS. El Ing. Jhorel Ayllon Orellana, al recibir el pago se comprometió al pintado de 18 metros para el parqueo de nuestra asociación en la avenida Marcelo Quiroga santa cruz y zona parada a Cochabamba, la cual nunca se llegó a realizar hasta la fecha por la cual nuestra asociación llega a ser perjudicada de gran manera.” 2- Nota CITE Unidad TTV 515/20 de 26 de noviembre de 2020, con REF. REMITE ANTECEDENTES PARA DENUNCIA, suscrito por el Responsable de Tráfico, Transporte y Vialidad del CAMS, Lic. Henry Cabina Sayón, dirigida al Secretario General y de Gobernabilidad del GAMS Lic. Rudy Alvis V, cursante de fs. 14 a 21 - 74 a 81 de obrados, quienes textualmente indican Caso 1 (Contratación mayor de servicios técnicos profesionales de recopilación y sistematización de información) Indica que, al presente punto se desglosara líneas adelante en el inciso B) Presunta falsificación de firmas y uso de documentos del GAMS por parte del funcionaria JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA dependiente de la Unidad de Trafico Transporte y Vialidad del GAMS. Caso 2 (Parqueos) 'En el mes de marzo del presente año, su persona como responsable de la unidad de trafico transpone y vialidad a raíz de reclamos por parte de usuario, donde el Ing. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana como encargado de la emisión de parqueos en ese entonces no emitió las boletas de pagos a los diferentes usuario que realizaron el trámite de asignación de parqueos, ante estas Irregularidades su persona toma la decisión de quitarle dicha función para que este ya no emita las autorizaciones de parqueos, asignándole esta función a la Arq. PATRICIA ROSELI PINTO ESTRADA. Posterior a esta fecha se dio inicio de la pandemia mundial covid-19. Ahora bien, recién en el mes de septiembre el municipio retorno sus actividades parcialmente en la Alcaldía con un funcionamiento del 60%, situación que nos llevó a partir de esta fecha realizar varias Inspecciones rutinarias a los diferentes parqueas asignados por el Ing. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, en varios sectores de nuestra ciudad percatándose en estas inspecciones oculares en los lugares asignados para parqueos que la mayoría donde se dio los parqueos, los usuarios solo contaban con la autorización de parqueos u orden de pago, emitidos por el Ing. Cristhian Jhorel Ayllon Orellana y no así con las boleta de pago al municipio (baucher), en ese entendido los usuarios mencionaban que no contaban con la boleta de pagos y que lo tenía el Ing. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, montos de dinero que supuestamente en muchos casos fueron dados de forma física al Ing. Cristhian Jhorel Ayllon Orellana, quien con mentiras les mencionaba que este se los haría la cancelación a la Dirección de Ingresos para posteriormente entregarles la boleta de pago (Váucher). En fecha 26 de octubre de 2020 a horas 9:00 am a raíz de rastrillaje e inspección por esta unidad, la asociación de transporte mixto Nacional e Internacional presenta carta de reclamo y denuncia en contra del Ing. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, mencionando que dicha institución pago de forma física un monto de 4.385 bs por un total de 18 metros ubicado en la avenida Marcelo Quiroga Santa Cruz al mencionado funcionario quien se comprometió a realzar el pintado correspondiente.). En fecha 28 de octubre del 2020 se remitió nota a la Dirección de Ingresos para que esta pueda ser verificadas en su sistema, que si la autorización de parqueo con código N° 0068 emitido por el Ing. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana en fecha 11/10/19 por un monto de bs. 4.385 Bs a la asociación de transporte mixto nacional e internacional Jaime Mendoza ingresó a las arcas del Municipio. De igual manera se remitió la autorización de parqueo con código Nª 27 emitido por el lng. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana en fecha 10/10/20 por un monto de 974 Bs. a la PASTELERIA MAS DELI en la calle Pando, Orden de Pago que, maliciosamente hace firmar con otros documentos a la nueva encargada de la emisión de parqueos y a su persona. Situación que al Percatarnos sobre la orden de Pago esta se remite conjuntamente al anterior orden de pago a la Dirección de Ingresos para que esta pueda verificar en su sistema si dicha orden de pago ingreso a las arcas del Municipio. En fecha 4 de noviembre de 2020 mediante cite otros ingresos 56/2020 se da respuesta a la solicitud Nª 453/2020 de unidad de TTV. En fecha 9 de noviembre del presente, nuevamente en un rastrillaje se pudo verificar tres nuevas autorizaciones emitidas por el Ing. Cristian Ayllon Orellana, las cuales fueron emitidas nuevamente a la Dirección de Ingresos para su verificación mediante el cite TTV Nª 490/2020. Datos de la empresa donde se emitió parqueos: 1. Empresa: Asociación de transporte mixto nacional Jaime Mendoza, Propietario: Andrés Caballero Tef. 73400834, Dirección: Av. Marcelo Quiroga Santa Cruz. 1. Empresa: PASTELERIA MAS DELI. Propietario: Iros Tatiana Vargas ref. 64688992 Dirección: Pando N° 17. 2.Empresa: Privado, Propietario: Javier Martínez ref. 75787598 Dirección: Marzana S/N. 3.Empresa: Privado, Propietario: Edwar Barrientos Ávila. Dirección: Nataniel Aguirre S/N. Para una mejor comprensión e interpretación de la denuncia referida en el cuadro Nª 1, se detalla las presuntas irregularidades en la emisión de las órdenes de pago/ autorización de parqueo, a las diferentes instituciones privadas y públicas quienes solicitaron parqueo a la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS, conforme a respuestas emitidas por la Dirección de Ingresos del GAMS adjuntada a la denuncia. Cuadro Nª 1 Nª Orden de pago/ Autorización de parqueo/ GAMS Institución (solicitó parque) Longitud metros lineal y Categoría (A, B y C) Monto a pagar Bs Firma de Autorización Numero de Comprobante de Pago/ Vaucher Numero ID Tasa y otros Ingresos Según Notas Dirección de Ingresos GAMS 1 Aut. Parqueo Código: 0068 inicio: 10/10/19 vence: 10/10/2020 ver fj 30 Asociación de Transporte Mixto Nacional Jaime Mendoza 18 m “C” 4.385bs Jhorel Cristhian Ayllon Orellana No se encontró ningún pago en sistema con los datos ver fojas 27. 2 Ord. Pago Codigo:27 Inicio: 10/10/20 vence: 10/10/2021 ver fj 31 Pastelería MAS DELI 18 m “C” 974bs Roseli Pinto Estrada Henry Calsina Bayon Nª 10100005 Banco Fie ver fj 32 Nª ID: 622806 ver fj 32 El comprobante esta alterada en su totalidad no figura nombre del contribuyente solo consigna la palabra NATURAL …el número ID 622806 fue alterada de igual forma porque no existe ese número de comprobante en sistema ver fj 27 3 Ord. Pago Código: 27 Inicio: 22/09/20 vence: 22/09/21 Javier Martínez 4 m “C” 1.252Bs Jhorel Cristhain Ayllon Orellana Nª …. Banco Fie Ver fj 38 Nª ID: 222806 ver fj 38 El orden de pago no tiene ningún trámite de depósito ver fj 39. 4 Ord. Pago Código: 19 inicio: 30/10/20 vence 30/10/2021 Edwar Barrientos Ávila 5 m “B” 1.555bs Jhorel Cristhian Ayllon Orellana Nª ……Banco Fie ver fs 37 Nª ID: 622806 ver fs 37 El orden de pago…no tiene ningún trámite de depósito ver fs 39. Conforme la remisión de la información solicitada por la Dirección a la Unidad de Trafico Transporte y Vialidad, Unidad de Otros Ingresos, Dirección de Ingresos dependientes del GAMS y las diferentes Instituciones Privadas y públicas quienes solicitaron parqueo a la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS y para una mejor comprensión, interpretación y sistematización en el cuadro Nª 2 se detallan los comprobantes de pago o baucher válidos y las presuntas irregularidades cometidas en desmedro del GAMS por el sr. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana ex dependiente de la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS durante las gestiones 2019, 2020 y 2021 conforme la emisión de las órdenes de pago, Autorización de parqueo, comprobante de pago/ baucher, presuntamente falsificados. Cuadro Nª 2 Nª Orden de pago/ Autorización de parqueo/ GAMS Institución (solicitó parque) Longitud metros lineal y Categoría (A, B y C) Monto a pagar Bs Firma de Autorización Comprobante de Pago/ baucher Numero ID Tasa y otros Ingresos a)Según respuesta de TTV GAMS, b)Ingresos. c)Notas respuesta a esta Dirección de Transparencia del GAMS 1 Ord. Pago Codigo: 60 Inicio: 13/01/2021 vence: 13/01/22 ver fs 126-128 Federación Dpto de Transporte de Ch. 10 m “C” 5.560Bs Henry Calsina Bayon Comprobante Pago Nª 11093424 Banco Prodem S.A. bs. 5.560 ver fs 127-129 Nª ID: 422471 Bs 5.560 ver fojas 127-129 Inc. a) R. 4 se adj copias simples de órdenes de pago más baucher falsificados ver fs 88. Inc. c) R. 3.3…por lo mencionado supra, los comprobantes de pago – baucher, no fueron emitidos por nuestra entidad financiera, por lo que se presume que los mismos son falsos baucher falso 2 Ord. Pago Código: 64 inicio: 30/03/21 vence: 30/03/22 ver fs 130 Comercial Nancy 5 m “C” 2.780Bs Henry Calsina Bayon Comprob. Pago Nª 33093424 banco Prodem Bs. 2.780 ver fs 131 Nª ID: 422272 Bs. 2.780 ver fs 131 Inc. a) R 4 Se adjunta copias simples de órdenes de pago más baucher falsificados ver fs 88. Inc. c) 3.1 por lo señalado los comprobantes de pago- vaucher, no fueron emitidos por la entidad, por lo que se presume que los mismos son falsos ver fs 1-333 vaucher falso 3 Ord. Pago Codigo:53 Inicio: 14/12/20 vence: 14/12/21 ver fs 133 Importadora Chuquisaqueña RO y CE 6 m “C” 3.336Bs Roseli Pinto Estrada Henry Calsina Bayon Comprob. Pago Nª 11093424 Banco Prodem S.A. Bs 3.336 ver fs 134. Nª ID: 122471 Bs 3.336ver fj 134 Inc a) R.4 Se adjunta copias simples de órdenes de pago más vaucher falsificados ver fs 88. Inc. c) R.3.1. por lo señalad, los comprobantes de pago – vaucher, no fueron emitido por la entidad, por lo que presumen que los mismos son falsos ver fs 333. Inc. b) R.13 el ID 122471 no corresponde a la Importadora Chuquisaqueña ni el monto, siendo que es una cancelación de Certificación con deposito de Bs. 30 de Héctor Rodríguez Severich fojas 10…. Ver fs 448 y 458 vaucher falso. 4 Ord. Pago Codigo:56 inicio: 21/12/20 vence 21/12/2021 Ver fojas 135 Marcelo Choque Estrada 6 m “C” 3.335 Bs. Ver fojas 136 Roseli Pinto Estrada Henry Calsina Bayon Comprob pago Nª 11093424 Banco Prodem S.A. Nª ID: 122479 Bs. 3.336 ver fojas 136 Inc. a) R.4 Se adjunta copias simples de órdenes de pago más vaucher falsificados.. ver fs 88 Inc. c) R.3.1. por lo mencionado, los comprobantes de pago -vaucher, no fueron emitidos por la entidad, por lo que presumen que los mismos son falsos. Ver fs 333 Inc. b) R.12 Se adjunta copia del sistema, no corresponde al sr. Marcelo Choque estrada ni el monto. El comprobante de pago el monto es bs. 1.462 de José Santillánezl fs 9 ver fojas 448 y 457 vaucher falso 5 Ord. Pago Código: 18 inicio: 20/03/20 vence: 20/03/21 ver fs 138 Asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chatakila 6 m “C” 1.462 bs. Sin rubricas Comprob. Pago Nª (no se observa) Banco Fie Bs. 1.462 ver fs 139 Nª ID: 222806 bs 1.462 ver fs 139 Inc. a) R.4 se adjunta copias simples de órdenes de pago más vaucher falsificados…ver fs 88. Inc. b) R.6 No existe ninguna información, el sistema hasta el día de hoy recién ha generado el Nª de ID 157664 ver fs 142 vaucher falso. 6 Aut. Parqueo Código: 0068 Inicio: 10/10/19 Vence: 10/10/2020 ver fj. 30 Asociación de Transporte Mixto Nacional e Internacional Jaime Mendoza 18 m “C” 4.385Bs. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana Inc. a) No se encontró ningún pago en sistema con los datos ver fs 27. Inc. b) R.5 No existe ninguna información en la base de datos ver fs 141-14… Inc. c) Carta reclamo.- Pago de Bs. 4385 al Ing. Jhorel Ayllon Orellana ver fs 23 vaucher falso. 7 Or. Pago Código: 27 Inicio: 10/10/20 vence: 10/10/2021 ver fojas 31 Pastelería MAS DELI 18 m “C” 974Bs Roseli Pinto Estrada Henry Calsina Bayon Comprob. Pago Nª 10100005 Banco Fie Bs. 974 ver fs 32 Nª ID: 622806 bs 974 ver fs 32 Inc. b) El comprobante esta alterada en su totalidad, no figura nombre del contribuyente solo consignaron la palabra NATURAL …el numero ID 622806 fue alterada de igual forma porque no existe ese número de comprobante en sistema..ver fs 27. Inc. b) R.2 No existe Ninguna información en la base de datos … aclara que el sistema hasta el dia de hoy recién la generado el Nª de ID 157664 ver fs 141 vaucher falso 8 Ord. Pago Código; 27 Inicio: 22/09/20 vence: 22/09/21 ver fojas 34 Javier Martínez 4 m “C” 1.252 bs Jhorel Cristhian Ayllon Orellana Comprob. Pago Nª (no se observa) Banco Fie Bs. 1.252 ver fojas 38 Nª ID: 222806 Bs. 1.252…ver fs 38 Inc b) R.3 el orden de pago no tiene ningún trámite de depósito ver fojas 39. Inc. b) R.· No existe ninguna información en la base de datos ver fojas 141. Inc. b) R.6 No existe ninguna información, el sistema ha generado el Nª de ID 157664 ver fojas 142 vaucher falso. 9 Ord pago Código: 19 Inicio: 30/10/20 Vence: 30/10/21 ver fojas 35 Edwar Barrientos Avila 5 m “B” 1.555Bs Jhorel Cristhian Ayllon Orellana Comprob. Pago Nª (no se observa) Bs. 1.555 Banco Fie ver fojas 37. Nª ID: 622806 Inc. b) R.2 El orden de pago no tiene ningún trámite de depósito ver fojas 39. Inc. b) R.4 No existe ninguna información en la base de datos. Ver fojas 141 Inc. b) R.6 No existe ninguna información, el sistema hasta el día de hoy recién ha generado el Nº de ID 157664 ver fojas 142 vaucher falso. 10 Ord. Pago Código: 06 Inicio: 12/02/20 vence: 12/02/21 ver fojas 324 Centro de Diagnóstico Avanzado DIAGNOS 6 m “A” 2.297 Bs Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, Henry Calsina Bayon Comprob. Pago Nª 15167192 Banco Unión S.A. ver fs 325 Nª ID: 134965 bs. 2.297 ver fs 325 Inc. c) R-$ Si, DIAGNOS cuenta con las Órdenes de pago y con los comprobantes de depósito bancario gestiones 2020 y 2021 ver fojas 321. Inc. b) R.11 Si se adjunta copia emitido por el sistema fojas 8. Ver fojas 448 y 456 Vaucher valido 11 Ord Pago Código: 06 Inicio: 23/03/21 vence: 23/03/22 Centro de Diagnóstico Avanzado DIAGNOS 6 m “A” 3.494 Bs Henry Calsina Bayon Comprob. Pago Nª 22237939 Bs. 3.494 Banco Union S.A. ver fojas 328 Nª ID: 155577 Bs. 3.494 ver fojas 328 Inc. c) R.4 Si, DIAGNOS cuenta con las órdenes de pago y con los comprobantes de depósito bancario gestiones 2020 y 2021 ver fojas 321. Inc. b) R.10 Si. Se adjunta copia emitido por el sistema fojas 7 ver fs 448 y 455 Vaucher valido. 12 Ord. Pago Còdigo:60 Inicio: 01/0221 vence: 01/02/22 ver fojas 357 Asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chataquila 4 m “C” 2.224Bs Henry Calsina Bayon Comprob Pago Nª 21349725 Bs. 2.224 Banco Unión S.A. ver fojas 358 Nª ID: 151848 Bs. 2.224 ver fojas 358. Inc. c) R….Solicitamos las autorizaciones de orden de parqueo de las gestiones 2019, 2020 y 2021 y no asi la gestión 2018 ver fojas 356. Inc. b) R.9 Si Se adjunta copia emitido por el sistema fs 6. Ver fojas 448 y 454 Vaucher valido 13 … Asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chataquila … … .. Comprob. Pago Nª (no se observa) Bs. 1.462 Banco Fie Inicio: 30/03/20 vence: 30/03/21 fojas 359 Nª ID: 222806 Bs. 1.462 ver fojas 359 Inc. C) R… solicitaron las autorizaciones de orden de parqueo de las gestiones 2019,2020 y 2021 y no así la gestión 2018 ver fojas 356. Inc. b) R. 8 No. Ver fojas 448 Inc. b) R.6 No existe ninguna información el sistema hasta el día de hoy recién ha generado el Nª de ID 157664 ver fojas 142 Vaucher falso 14 … Asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chataquila … … … Comprob. Pago Nª 8539988 Bs. 1.462 Banco Solidario S.A. Inicio: 13/03/19 vence: 13/03/20 ver fojas 360 Nª ID: 106791 Bs. 1.462 ver fojas 360 Inc. c) R… Solicitaron las autorizaciones de orden de parqueo de las gestiones 2019, 2020 y 2021 y no así de 2018 ver fojas 356. Inc. b) R.7 Si se adjunta copia emitido por el sistema fojas 5 ver fojas 447 y 453 Vaucher valido 15 … Federación Departamental de Transporte Libre de Chuquisaca … … … Comprob. Pago Nª 20883576 Bs. 5.560. Banco Solidario S.A. Inicio: 13/01/21 Vence: 13/01/22 ver fojas 374 Nª ID: 151091 Bs. 5.560 ver fojas 374 Inc. c) R. 4 Si se cuenta con el permiso de parqueo emitido por la unidad de tráfico y vialidad adjunta fotocopia del permiso y deposito ver fojas 373. Inc. b) R.5 Si se adjunta copia emitido por el sistema fojas 4. Ver fojas 447 y 452 Vaucher valido 16 … Asociación Mixta Trans Oropeza ATNIS … … … Comprob. Pago Nª 21093424 Bs. 3.336 Banco Prodem S.A. Inicio: 22/12/20 Vence: 22/12/21 ver fojas 376.1 Nª ID: 222479 Bs. 3.336 ver fojas 376.1 Inc. a) R. 4 Remite nuevos antecedentes de los supuestos cobros de parqueo a dichos transportes… Ver fojas 375 Inc. b) R.4 No ver fojas 447. Inc. b) R.6 No existe ninguna información, el sistema hasta el día de hoy recién ha generado el Nª de Id 157664…. Ver fs 142 Vaucher falso 17 … Sindicato Mixto 1ro de Mayo Yotala … … … Comprob. Pago Nª 11093424 bs. 3.336 Banco Prodem S.A. Inicio: 22/12/20 Vence: 22/12/21 ver fojas 378 Nª ID: 222479 Bs. 3.336 ver fojas 378 Inc. a) R.4 Remite nuevos antecedentes de los supuestos cobros de parqueo a dichos transportes… ver fojas 375 Inc. b) R.4 No. Fojas 447 Inc. b) R.6 No existe ninguna información, el sistema hasta el día de hoy recién ha generado el Nª de ID 157664 ver fojas 142 Vaucher falso 18 … Caja de Salud de Banca Privada … … … Comprob. Pago Nª 1178999 Bs. 4.594 Banco nacional de Bolivia Inicio: 16/03/18 Vence: 16/03/19 ver fojas 421 Nª ID: 80369 Bs. 4.594 ver fojas 421 Inc. c) R.b Gestión 2019: se adjunta recibos de pagos emitido por la unidad de tráfico, por autorización de parqueo de 16/05/2019 y de 24/05/2020…. Aclaran que ambos pagos se realizaron en las oficinas de la Unidad de Trafico y Vialidad. Ver fojas 419. Inc.b) R.2 Si se adjunta copia emitido del sistema fojas 3. Ver fojas 447 y 451 Vaucher valido 19 Aut. Parqueo Còdigo: 0025 Inicio: 16/05/19 vence: 16/05/20 ver fojas 428 Caja de Salud de la Banca Privada 12 m “A” 2.847 Bs Jhorel Ayllon Orellana Recibo de pago Nª 000015 Bs. 2.847 Trafico Transporte y vialidad Inicio: 16/05/19 vence: 16/05/20 ver fojas 426 Firmado por Jhorel Ayllon Orellana de 21/05/2020 Recibo de pago Nª 000015 Bs. 2.847 ver fojas 426 Firmado por Jhorel Ayllon Orellana de 21/05/2020 Inc. c) R.b Gestión 2019: se adjunta recibos de pagos emitido por la Unidad de Trafico, por autorización de parqueo de 21/05/2019 y de 24 /05/2020 …aclara que ambos pagos se realizaron en las oficinas de la Unidad de Trafico y Vialidad. Ver fojas 419 Inc. a) R. 1 y 2 La unidad de TTV en cumplimiento a la Ordenanza Municipal 55/98, en ningún momento emite recibos de pago por concepto de autorización de parqueo temporal ver fojas 442. Recibo de pago falso 20 Aut. Parqueo Código: 0028 Inicio: 22/05/19 Vence: 22/05/20 Ver fojas 433 Caja de Salud de la Banca Privada 12 m “A” 4.594 Bs Jhorel Ayllon Orellana Recibos de Pago Nª 000020 Bs. 4.594 Trafico Transporte y Vialidad Inicio: 22/05/19 Vence: 22/05/20 Ver fojas 430 Firmado por Jhorel Ayllon Orellana de 24/05/2019 Recibo de pago Nª 000020 Bs. 4.594 Ver fojas 430 Firmado por Jhorel Ayllon Orellana de 24/05/2019 Inc. c) R.b Gestión 2019: se adjunta recibos de pagos emitido por la Unidad de Trafico, por autorización de parqueo de 21/05/2019 y de 24/05/2020…. Aclaran que ambos pagos se realizaron en las oficinas de la Unidad de Tráfico y Vialidad. Ver fojas 419 Inc. a) R.1 y 2 La Unidad de TTV en cumplimiento a la Ordenanza Municipal 55/98, en ningún momento emite recibos de pago por concepto de autorización de parqueo temporal ver fojas 442 Recibo de pago falso 21 Ord. Pago Còdigo: 47 Inicio: 23/11/20 Vence: 23/11/21 ver fojas 436 Hotel Berfran 6 m “B” 4.380Bs. Roseli Pinto Estrada Henry Calsina Bayon Comprob. Pago Nª 11000779 bs. 1.462 Banco Unión S.A. ver fojas 435 Nª 121726 Bs. 1.462 fs 435 Inc. c) R….procedieron a la cancelación de la misma en una entidad financiera desde el 15/08/19 al 15/08/20 fs 434. Inc. b) R.1 si se adjunta copia emitido por el sistema fs 2. Ver fojas 447 y 450 Vaucher valido Fuente: nota Cite O.I. 71/21 de 23 de abril de 2021, en el sistema hasta el día de hoy recién ha generado el Nª ID: 157664, en esa lógica todo ID superior es falso. III.- REQUERIMIENTO CONCLUSIVO.-Todo s estos hechos son base para emitir el presente requerimiento conclusivo de la investigación penal que sigue el Ministerio Público, a querella de OSMAR VARGAS SALAZAR en su condición de Director de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre en contra de JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA, por la presunta comisión de los ilícitos penales de INCUMPLIMIENTO DE DEBERES y CONDUCTA ANTIECONÓMICA previstos y sancionados por los Arts. 154 y 224 del Código Penal, dentro de las modificaciones de la Ley 004 Ley de Lucha 1,21- contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas Marcelo Quiroga Santa Cruz. IV.- DE LOS ACTUADOS INVESTIGATIVOS. Los elementos de convicción de prueba acumulados durante el desarrollo de la etapa preparatoria arrojan fundamento para sostener que el acusado JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA, es presunto responsable por la presunta comisión de los delitos de INCUMPLIMIENTO DE DEBERES y CONDUCTA ANTIECONÓMICA, previstos y sancionados por los Arts. 154 y 224 del Código Penal, en mérito a ello, se pasa a detallar los elementos probatorios que consisten en: 1.Denuncia escrita de fecha 23 de agosto de 2021, suscrita por Osmar Vargas Salazar en su calidad de Director de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre en contra de Jhorel Cristhian Ayllon Orellana por la presunta comisión del ilícito penal de Incumplimiento de Deberes y Conducta Antieconómica previstos y sancionados por los Arts. 154 y 224 del Código Penal, misma que daría cuenta de la existencia del hecho así como la presunta participación del sindicado en la comisión. 2. Nota Cite Nª 0124/2021 de fecha 26 de marzo de 2021, suscrito por Lic. Marcelo Cortez Calvimontes, Secretario General y de Gobernabilidad del GAMS, quien solicita al abog. Freddy Marca Romero, Director de Transparencia y Lucha Contra la corrupción del GAMS, que se dé celeridad en la denuncia presentada respecto de cobros indebidos por parte del funcionario Jhorel Ayllon Orellana. 3. Nota Cite Unidad T.T. V. 31/20 de fecha 29 de enero de 2021, suscrito por Lic. L. Henry Calsina Bayon, responsable de Tráfico, Transporte y Vialidad del GAMS, dirigido al Lic. Marcelo Cortez Calvimontes, Secretario General y de Gobernabilidad del GAMS, por la cual remite nuevos antecedentes en el caso de cobro indebido de parqueos, denunciado la anterior gestión en contra del funcionario Jhorel Ayllon Orellana. 4. Nota Cite: 019/21 de fecha 26 de enero de 2021 suscrito por Lic. Evelyn A. Romero Arias, Directora de Ingresos del GAMS, dirigido a Lic. Henry Calsina Bayon, Jefe de Recaudaciones del GAMS, mediante la cual remite informe de otros ingresos Nª 03/2021 donde solicita verificación de depósito Nª ID 222860 el cual corresponde a autorización de parqueo a la asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chataquila. 5. Informe otros ingresos Nª 03/2021 de fecha 25 de enero de 2021 emitido por Lic. José Antonio Vidal C., Encargado de Otros Ingresos del GAMS, respecto a la verificación de depósito Nª ID 222860 de Autorización de parqueo a la Asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chataquila, al respecto informa que revisada la base de datos del Registro Único de la Administración Tributaria (RUAT) pudo evidenciar que el depósito no existe; adjunta captura de pantalla Reproducción Pagos Alcaldía y otros Ingresos, para su verificación, en cuanto a la autorización cuando van con la boleta de depósito corre el permiso correspondiente de parqueo. Sugiere que se debe de hacer conocer al Responsable de Tráfico y Viabilidad el No registro de pago del número de ID 222806 y por consiguiente el NO ingreso a las arcas del Municipio de dicho pago. 1. Nota U.T.T.V Cite Of. Nª 551/20 de fecha 14 de diciembre de 2020 suscrito por Lic. Henry Calsina Bayon, Responsable de Tráfico de Transporte y Vialidad del GAMS, dirigido a Lic. Evelin Romero Arias, Directora de Dirección de Ingresos del GAMS, por la cual solicita la verificación de la autorización de parqueo a la Asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chataquila, emitido por esa Unidad específicamente por el Ing. Jhorel Ayllon Orellana con numero ID 222806 y si la misma ingreso a las arcas del Municipio.2. Informe Técnico Nª 282/20 Trafico Transporte y Vialidad – GAMS de fecha 19 de marzo de 2020, emitido por Ing. Jhorel Ayllon Orellana, Planificador de Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS, respecto a la solicitud de parqueo privado para el motorizado de la Asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chatakila, CONCLUYE: “- El Asociación de Transporte Chatkila, podrá contar con el parqueo para un vehículo. Ubicado en la zona La Jastambo camino a Ravelo esquina Avenida Navarra.- Ven por conveniente autorizar de acuerdo a la ordenanza municipal 55/98, art. 2. – La zona donde se autoriza el parqueo pertenece al área periférica a partir de la octava cuadra de la redonda de la Plaza 25 de mayo tendrá un costo por metro lineal $us 35.00 por cada año”. RECOMIENDA: El espacio público otorgado por la Unidad de Trafico, Transporte u Vialidad sea de uso exclusivo para la Asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chatakila, de parqueo de un vehículo, caso contrario la autorización será suspendida definitivamente. 3. Fotocopia ilegible del número ID: 222806. 4. Nota de fecha 14 de diciembre de 2020, suscrito por Agustín Miranda Molina y Franklin Romero Molina de la Asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chataquila, dirigido al Lic. Henry Calsina Bayon, Responsable de Tráfico, Transporte y Vialidad, en la que señalan que se concedió la autorización del parqueo de sus motorizado en la zona La Jastambo a Ravelo esquina Avenida Navarra, habiéndose cumplido con los depósitos efectuados ante la institución del GAMS, donde se debe cancelar de manera anual, ante la pandemia del Covid 19, indican que se ven imposibilitados en poder trabajar y poder llevar el pan de cada día, por lo que solicitan la ampliación de la cancelación de pago anual, siendo que sus motorizados no trabajaron en ese tiempo. 5. Nota Cite T.T. V Nª 558/2020 de fecha 15 de diciembre de 2020 suscrito por Lic. Henry Calsina Bayon, Responsable de T.T.V del GAMS, dirigido a Lic. Rolando Vargas Rivas, Director de Recurso Humanos del GAMS, mediante la cual remite antecedentes de denuncia y solicita cambio de Unidad de ese funcionario, señala que en fecha 27 de noviembre de 2020, su persona remitió a Secretaria General y de Gobernabilidad denuncia más sus antecedentes en contra del Planificador de esa Unidad Ing. Cristhian Ayllon Orellana por supuestos hechos de cobros de parqueos de forma personal y que no ingresaron a las arcas del Municipio, elaboración de una supuesta consultoría y otros. Que a esa fecha no tiene respuesta por parte de la Secretaria General ante ese hecho, por lo que solicita el cambio de ese funcionario a otra unidad, por cuanto a esa fecha continúan encontrando nuevas denuncias en contra de ese funcionario. 6. Nota Cite: Unidad T.T.V 515/20 de fecha 26 de noviembre de 2020 suscrito por Lic. Henry Calsina Bayon Responsable de T.T.V del GAMS dirigido a Lic. Rudy Alvis V. General y de Gobernabilidad del GAMS, con ref: Remite antecedentes para denuncia, Caso 1.- (Contratación mayor de servicios técnicos profesionales de recopilación y sistematización de información) mediante la cual pone en conocimiento que en fecha 27 de octubre de 2020, se apersono uno de los socios de la empresa IDEAS FERCAMPS a la unidad de Trafico, Transporte y Vialidad para presentar una denuncia verbal en contra del Ing. Jhorel Ayllon Orellana, con la siguiente documentación de respaldo: “a) Acta de inicio de proceso de contratación de recopilación y sistematización de datos gestión 2019, b) orden de compras gestión 2020, c) Solicitud de compra mayor gestión 2020”. Menciona que el Ing. Jhorel Ayllon Orellana según el denunciante este se encontraba a cargo del inicio de un proceso de consultoría que se inició la gestión 2019, en esa unidad (en fecha 29 de junio de 2019) de “servicios técnicos profesionales de recopilación y sistematización de información” por un monto de 49.500bs, quien habría proporcionado los tres documentos mencionados, además que presumiblemente habría pedido un monto de dinero a cambio de agilizar dicho proceso. Según el denunciante la gestión 2020, nuevamente el Ing. Jhorel Ayllon Orellana, ante presión de los propietarios de la empresa IDEAS FERCAMPS, proporciono nuevamente una solicitud de contratación mayor “proceso para contratación de paso a desnivel, pasarelas, rediseño de intersección y contar con una base de datos del transporte público” por un monto de 49.980Bs, solicitud que supuestamente lo habría hecho el Director de seguridad ciudadana (My. Cristhian Valdivia Anaya). En fecha 19 de octubre de 2020, al Responsable de Contrataciones (Lic. Julio Oscar Lezcano Cueto). En este punto menciona que dicha solicitud contratación mayor proporcionada por el Ing. Jhorel Ayllon Orellana en una hoja membretada del GAMS a la empresa IDEAS FERCAMPS con Cite Nª 79/20, cite que según la revisión de los archivos de las dos unidades esta corresponde a otra cosa. De igual manera la solicitud no presenta el sello de la Dirección de Seguridad Ciudadana, si no lleva el sello de la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad lo cual es incorrecto en ese tipo de trámite. Según el informe 01/20 de fecha 09 de noviembre de 2020, emitido por señor Wilfredo Parraga Ortuño, Encargado de sub almacenes de TTV, quien en ese entonces fungía las funciones de asistente administrativo, informa en relación al caso, que el proceso “servicios técnicos profesionales tipo de servicios de recopilación y sistematización de información” en la gestión 2019, jamás se dio inicio ni se encontraba programado. Además este menciona que la supuesta firma de su persona en la acta de inicio de proceso de contratación de recopilación y sistematización de datos, es totalmente falsificado, además este menciona que este tipo de documento tiene que tener las firmas de sus inmediatos superiores lo cual carece. Igualmente informa en la orden de compra Nª 000125 no corresponde a esa unidad. El Ing. Jhorel Ayllon Orellana en todo momento ha estado falsificando firmas de diferentes personas para crear los diferentes documentos de la supuesta consultoría, además del uso de hojas membretadas y sellos del GAMS. Caso 2.- Parqueos.- En el mes de marzo de 2020 su persona como Responsable de la Unidad de Trafico Transporte y Vialidad a raíz de reclamos por parte de usuarios, donde el Ing. Cristhian Jhorel Ayllon Orellana como encargado de la emisión de parqueos en ese entonces no emitió las boletas de pagos a los diferentes usuarios que realizaron el trámite de asignación de parqueos, ante estas irregularidades su persona toma la decisión de quitarle dicha función para que este ya no emita las autorizaciones de parqueos, asignándole esa función a la Arq. Roseli Pinto Estrada. Posterior a esa fecha se dio inicio de la pandemia mundial Covid 19 a consecuencia de aquello la Alcaldía paro sus actividades como una medida de seguridad. Recién en el mes de septiembre el Municipio retorno sus actividades parcialmente en la Alcaldía con un funcionamiento del 60% situación que los llevo a partir de esa fecha realizar varias inspecciones rutinarias a los diferentes parqueos asignados por el Ing. Cristhian Jhorel Ayllon Orellan, en varios sectores de esta ciudad, se percataron en esas inspecciones oculares en los lugares asignados para parqueos que la mayoría donde se dio los parqueos, los usuarios solo contaban con la autorización de parqueos u orden de pago, emitidos por el Ing. Cristhian Jhorel Orellana y no así con la boleta de pago al Municipio (baucher), en ese entendido los usuarios mencionaban que no contaban con la boletas de pagos y que lo tenía el Ing. Cristhian Ayllon Orellana, quien con mentiras les mencionaba que este se lo haría la cancelación a la Dirección de ingresos para posteriormente entregarles la boleta de pago (baucher). En fecha 26 de octubre de 2020 a horas 09:00 a raíz del rastrillaje e inspección por esta ciudad, la asociación de transporte mixto nacional e internacional presenta carta de reclamo y denuncia en contra del Ing. Cristhian Ayllon Orellana, mencionando que dicha asociación pagaron de forma física un monto de 4.385bs por un total de 18 metros de parqueos ubicado en la Avenida Marcelo Quiroga Santa Cruz al mencionado funcionario quien se comprometió a realizar el pintado correspondiente, además de la entrega de recibo de pago por concepto de parqueo situación que nunca se dio. En fecha 28 de octubre de 2020 remitieron la nota a la Dirección de Ingresos para que esta puedan ser verificadas en su sistema, que si la autorización de parqueo con Código Nª 0068 emitido por el Ing. Cristhian Ayllon Orellana en fecha 10/10/2019. Por un monto de 4385bs a la Asociación de Transporte mixto nacional e internacional Jaime Mendoza, ingresó a las arcas del Municipio. De igual manera remitieron la autorización de parqueo con Código Nª 27 emitido por el Ing. Cristhian Ayllon Orellana en fecha 10/10/20 por un monto de 974bs a la PASTELERIA MAS DELI en la calle Pando, orden de pago que maliciosamente hace firmas con otros documentos a la nueva encargada de la emisión de parqueos y a su persona. Situación que al percatarse sobre dicha orden de pago esa se remitió conjuntamente la anterior orden de pago a la dirección de ingreso para que esta pueda verificar en su sistema si dicha orden de pago ingreso a las arcas del Municipio. En fecha 04 de noviembre de 2020 mediante cite de otros ingresos 56/2020 de da respuesta a la solicitud Nª 453/2020 de la unidad de T.T.V mencionando que en primer caso de la asociación de transporte mixto nacional e internacional Jaime Mendoza, no se encontró ningún pago en el sistema, en el segundo caso la orden de pago a la PASTELERIA MAS DELI informan que el comprobante esta alterado y solicitan se tomen las acciones que corresponda según normativa. En fecha 09 de noviembre de 2020 nuevamente en un rastrillaje pudieron identificar tres nuevas autorizaciones emitidas por el Ing. Cristhian Ayllon Orellana, los cuales fueron remitidos nuevamente a la Dirección e ingresos para su verificación mediante el Cite T.T. V N° 490/20, y si los mismos ingresaron a las arcas del Municipio bajo el siguiente detalle: “b) Orden de pago Nª 27 por concepto de parqueo de fecha 22/09/20 por un monto de 1.250bs en la Calle Marzana s/n emitida al señor Javier Martínez, c) Orden de pago Nª 10 por concepto de parqueo de fecha 30/10/20 por un monto de 1.555bs en la calle Nataniel Aguirre s/n emitida al señor Edwin Barrientos Ávila, d) orden de pago Nª 68 por concepto de parqueo de fecha 10/10/19 por un monto de 4.835bs en la Avenida Marcelo Quiroga Santa Cruz emitida a la Asociación de Transporte Mixto Nacional Jaime Mendoza”. En 18 de noviembre de 2020 mediante el cite de otros ingresos 069/20 se da respuesta a la solicitud Nª 490/2020 de la unidad de T.T. V mencionando: a) En el primer caso en el orden de pago correspondiente al señor Edwar Barrientos no tiene ningún trámite de depósito y su comprobante de pago con la ID 622806, correspondiente a la entidad FIE S.A. no existe ningún registro. b)En el segundo caso en el orden de pago correspondiente al señor Javier Martínez no tiene ningún trámite de depósito y su comprobante de pago con la ID 222806, correspondiente a la entidad FIE S.A. no existe ningún registro. c)En el tercer caso en el orden de pago correspondiente a la asociación de transporte Mixto nacional Jaime Mendoza, no tiene ningún trámite de depósito. Señala que ese funcionario pese a ser suspendido para que este emita las ordenes de parqueo en el mes de marzo de 2020, continúo autorizando de forma clandestina las órdenes de pago para parqueos incluso utilizando los sellos de la unidad sin autorización. Informe Cite: WPO 01/20 de fecha 09 de noviembre de 2020, emitido por Wilfredo Párraga Ortuño, Encargado de Sub Almacén Tráfico, Transporte y Vialidad del GAMS, quien informa que la Unidad de Trafico Transporte Vialidad en la gestión 2019, en ningún momento dio inicio al proceso “servicio técnicos profesionales tipo servicio de recopilación y sistematización de información” y mucho menos se encontraba programada. También informa que dicha acta de recepción de servicio o material donde se encuentra su supuesta firma, no corresponde a su persona por cuanto es totalmente falsa además esa carece de igual forma de las firmas de inmediatos superiores en dicha acta. Informa que el orden de compra N° de solicitud 00125 esa no corresponde a esa unidad, aclara que la supuesta firma en la acta de inicio de procesos de contratación de recopilación y sistematización de datos en esa no corresponde a su firma. 1. Nota de fecha 26 de octubre de 2020 suscrito por Asociación de Transporte Mixto Nacional e Internacional “Jaime Mendoza” dirigido a Lic. L. Henry Calsina Bayon, con ref: “Carta de reclamo por incumplimiento en el pintado del parqueo”, mediante la cual hacen conocer el malestar de la asociación por un pago que se realizó de 4.385Bs, por concepto de autorización de parqueo ubicado en la zona parada Cochabamba y Avenida Marcelo Quiroga Santa Cruz, al ing. Jhorel Ayllon Orellana, que en su momento cumplía la función de planificador T.T.V del GAMS. Mencionan que el ing. Jhorel Ayllon Orellana al recibir el pago se comprometió al pintado de 18 metros para el parqueo de la asociación en la Avenida Marcelo Quiroga Santa Cruz y Zona parada Cochabamba, la cual nunca se llegó a realizar hasta la fecha, por lo cual la asociación fue perjudicada de gran manera. 2. Acta de Inicio de Proceso de Contratación de Recopilación y Sistematización de datos, en la que consta que el 29 días del mes de julio de 2019 en el Gobierno Autónomo Municipal de Sucre Representada por la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad, se procedió al inicio del proceso de contratación del siguiente servicio a la razón social “IDEAS FERCAMPS”: Nro. Descripción Cantidad Precio Unitario Precio Total 1 Servicio de Técnicos Profesional; Tipo de Servicio de Recopilación y Sistematización de Información 1 49.500,00 49.500,00 Total 49.500,00 De acuerdo al Nª Preventivo Sigep 1876 y Orden de Compra: 2019-03354, acta que contiene la firma de: IDEAS FERCAMPS, Proveedor, Ing. Jhorel Ayllon Orellana, Planificador T.T. V. del GAMS, Wilfredo Parraga Ortuño, Asiste. Administrativo T.T. V del GAMS y Sr. Vladimir Paca Lezano, Resp, Tráfico, Transporte y Vialidad del GAMS. 1. Documento de Compras y Suministros Orden de Compra Nª de solicitud 00125, solicitud de una empresa para realizar la elaboración del diagnóstico del Municipio de Sucre, esto con el fin de contar con datos establecidos dentro de ese estudio para llegar a identificar los problemas del Transporte dentro de la ciudad para lograr concretar obras de construcción vial que realmente beneficie a la población de Sucre. 2.Nota de fecha 19 de octubre de 2020 suscrito por My Cristhian I. Valdivia, Director de Seguridad Ciudadana del GAMS, dirigido al Lic. Julio Oscar Lazcano Cueto, Responsable de Contrataciones A.I., mediante la cual se solicita la autorización para el inicio del proceso de contratación bajo la modalidad de contratación mayor, para la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad. Proceso Nª Documento Monto Diagnóstico para la construcción de pasos a desnivel, pasarelas, diseño de intersecciones y contar con una base de datos del transporte publico 2020-01059 49.980,00 3. Nota Cite Otros Ingresos 56/2020 de fecha 04 de noviembre de 2020, suscrito por Lic. Mariano D. Castro D. Operador de Plataforma de la Dirección de Ingresos del GAMS y Lic. Evelyn A. Romero, Directora de Ingresos del GAMS, hacen conocer que revisado el sistema y documentación : “-No se encontró ningún pago en sistema con los datos de la ASOCIACION DE TRANSPORTE MIXTO NACIONAL E INTERNACIONAL “JAIME MENDOZA”, -En el segundo caso de la orden de pago de la PASTELERIA MAS DELI, informa que el comprobante esta alterado en su totalidad, no figura nombre de contribuyente solo consignaron la palabra NATURAL, donde tendrá que estar el nombre de la persona que realizo el pago, el número de ID 622806 fue alterado de igual forma porque no existe ese número de comprobante en sistema, también fue modificado los datos en el concepto del pago y el monto”. 4. Autorización Parqueo, emitido por Ing. Jhorel Ayllon Orellana, Planificador T.T. V GAMS, signado con Código: 0068, Institución: Asociación de Transporte Mixto Nacional e Internacional “Jaime Mendoza”, Dirección: Avenida Marcelo Quiroga Santa Cruz s/n, Zona Periférica, Categoría “C”, longitud de parqueo 18 metros, monto a pagar: 4.385Bs, Fecha de inicio: 10/10/2019 Fecha de vencimiento: 10/10/20. 5. Orden de Pago emitido por Lic. Roseliv Patricia Pinto Estrada, Aux. Promut de T.T.V del GAMS y Henry Calsina Bayon, Tesp. De Tráfico, Transporte y Vialidad del GAMS, signado con Código 27, Institución: PASTELERIA MAS DELI (Prop. Iris Tatiana Vargas Arce), Dirección Calle Pando Nª 27, Sucre, Zona Periférica, Categoría “C” longitud del parqueo: 4 metros, Monto a pagar 974Bs., fecha de inicio: 10/10/20, fecha de vencimiento: 10/10/21. 6. Comprobante de Pago Nª 10100005 de fecha 15 de octubre de 2020, Corresponde Banco FIE S.A., Contribuyente: Natural, Numero de ID: 622806, por concepto de parqueo área periférica, monto 974bs, Observación: Autorización de parqueo de movilidades a favor de Iris Tatiana Vargas, Arce – Mas Deli, situado en la calle Pando Nª 17, Longitud de parqueo 04 metros, desde el 12/10/20 al 12/10/21. 7. Nota U.T.T.V CITE OF. Nª 490/20 de fecha 13 de noviembre de 2020, suscrito por Lic. Henry Calsina Bayon, Resp. Trafico Transporte y Vialidad del GAMS, dirigido a Lic. Evelin Romero Arias, Directora de Dirección de Ingresos del GAMS, a quien solicita que por la instancia correspondiente se realice la revisión de las siguientes autorizaciones de parqueos y si las mismas ingresaron a las arcas del Municipio. -Orden de Pago signado con Còdigo: 27 emitido por Ing. Jhorel Cristian Ayllon, Planificador de T.T. V del GAMS, Particular: Javier Martínez, Dirección: Calle Marzana s/n esquina Caba, Sucre, teléfono: 75787598, Zona Periférica, Categoría “C”, longitud de parqueo: 4 metros, monto a pagar 1.252bs, fecha de inicio: 22/09/20, fecha de vencimiento: 22/09/21. -Orden de Pago signado con Código: 10, emitido por Ing. Jhorel C. Ayllon Orellana, Planificar de T.T. V del GAMS, Institución: Edwar Barrientos Ávila, Dirección: Nataniel Aguirre s/n, Zona Periférica, Categoría “B”, Longitud del parqueo: 5 metros. Monto a pagar 1.555Bs., fecha de inicio 30/10/20, fecha de vencimiento: 30/10/21. -Autorización parqueo signado con código 0068 de 10/10/19, Institución “Asociación de Transporte Mixto Nacional e Internacional “Jaime Mendoza”, Dirección: Avenida Marcelo Quiroga Santa Cruz s/n” por bs. 4.385.. -Comprobante de pago signado con número ID: 622806, Banco Fie emitido a la “Pastelería Mas Deli” por Bs.- 974. -Comprobante de pago signado con número ID: 222806, Banco Fie emitido a la “Asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chatakila”. 1. Nota Cite O.I 069/20 de fecha 18 de noviembre de 2020, suscrito por Lic. Evelyn A. Romero Arias, directora de Ingresos del GAMS, informa que revisado la base de datos del sistema Registro Único de la Administración Tributaria Municipal RUAT, pudo verificar los siguiente: “1.- El comprobante de pago con número de identificación ID: 622806, correspondiente a la entidad Financiera FIE S.A. no existe NINGUN REGISTRO razón por la cual el sistema reporta negativo, 2.- El orden de pago correspondiente al señor Edwar Barrientos Ávila, no tiene ningún trámite de depósito., 3.- El orden de pago correspondiente al señor Javier Martínez, no tiene ningún trámite de depósito., 4.- El comprobante de pago con el número de identificación ID: 222806 correspondiente a la entidad Financiera FIE S.A. no existe ningún registro, razón por la cual el sistema reporta negativo, 5.- El orden de pago correspondiente a la Asociación de Transporte Mixto Nacional e Internacional Jaime Mendoza señor Javier Martínez, no tiene ningún trámite de depósito.” 2. Informe de inicio de investigación de oficio Nª 006/2021 de fecha 7 de abril de 2021, emitido por Lic. Iver Franz Mendieta Arriola, Profesional auditor de la Dirección de Transparencia y L.C.C. del GAMS, con ref.: Inicio de investigación de oficio que lleva el nombre de: “Supuestos cobros indebidos de parqueos realizados por el funcionario Jhorel Ayllon Orellana en la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad dependiente del GAMS”. 3. Nota Cite T.T. V Nª 289/21 de fecha 20 de abril de 2021, suscrito por Lic. Henry Calsinas Bayon, Responsable de Tráfico, y Transporte y Vialidad de GAMS, dirigido a Tcnl. Deap Cristhian Valdivia Anaya, Director de Seguridad Ciudadana del GAMS, a quien remite respuestas a información documentada de la Dirección de Transparencia y L.C.C. Cite D.T.L.C.C. Nª 109/2021 del caso 1 y caso 2 como “supuestos cobros indebidos de parqueos realizados por el funcionario Jhorel Ayllon Orellana en la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad”, anexando documentación de respaldo. 4.Caso 1.- Informe Administrativo T.T.V. Nª 009/21 de fechas 15 de abril de 2021, emitido por Lic. Richard Moscoso Paredes, Administrador de Trafico Transporte y Vialidad – G.A.M.S., 1.-informa que en la gestión 2019, la Unidad de Trafico Transporte y Vialidad no contaba con un administrador, por lo que el Sr. Wilfredo Parrara Ortuño como Asistente Administrativo, se hizo cargo de todos los procesos o trámites administrativos concernientes a inicios de compras bajo las modalidades de contratación, menor, ANPE y licitación. La Gestión 2020 se tuvo la misma situación, a falta de un Administrador y el Auxiliar Administrativo al sr. Álvaro Cristian Arana Aramayo el cual se hizo cargo de todos los procesos de contratación menor, ANPE y licitación. 5.- El sr. Jhorel Ayllon Orellana las gestiones 2019, 2020 y 2021 según contratos fue contratado para cumplir las funciones de Asistente de Señalización. 6. .- Informa que la empresa IDEASFERCAMPS no presta servicio actualmente, ni prestó servicios a la Dirección de Seguridad Ciudadana ni a la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad. Los profesionales que conforman la empresa “IDEASFERCAMPS”, son quienes presentaron la documentación mencionando de manera personal, siendo que dicha empresa debe dar veracidad de sus firmas y rubricas. 7.-Adjunta copia simple de la nota Cite Nª 79/20 Dir. Seg. Ciudadana, aclara que el cite Nª 79/20 real de la Dirección de Seguridad Ciudadana refiere a una nota dirigida al Secretario General y de Gobernabilidad por parte del Director de Seguridad Ciudadana en ese entonces el Coronel Desp. Jose Luis Assaf Irahola, y no así de un proceso de Contratación mayor. Adjunta copia simple de la nota real cite Nª 79/20 de Dir. Seg. Ciudadana. 8..- Adjunta copia simple y aclara de la nota Informe Cite WPO 01/20. 9.- Adjunta copia simple y aclara de: Acta de inicio de Proceso de Contratación “IDEASFERCAMPS”; Órdenes de Compra Nª 00125/2019; y solicitud de Compra mayor Cite 79/20 Dir. Seg. Ciudadana. 10.- Informa que cualquier proceso de compra de bienes y servicios por parte de la Unidad de Trafic, Transporte y Vialidad previamente debe ser aprobada por el Director de Seguridad Ciudadana con el respectivo Visto Bueno. 1.Contrato Individual de Trabajo a Plazo Fijo Nª 980/2019 de fecha 7 de enero de 2019, mediante la cual se contrata a Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, para que desempeñe las funciones de ASISTENTE DE SEÑALIZACION – UNIDAD DE TRAFICO TRANSPORTE Y VIALIDAD DE DIRECCION DE SEGURIDAD CIUDADANA, dependiente de SECRETARIA MUNICIPAL GENERAL Y DE GOBERNABILIDAD DE GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SUCRE, teniendo vigencia el contrato a partir de 7 de enero de 2019 al 27 de diciembre de 2019. 2. Contrato Individual de Trabajo a Plazo Fijo Nª 353/2020 de fecha 2 de enero de 2020, mediante la cual se contrata a Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, para que desempeñe las funciones de ASISTENTE DE SEÑALIZACION – UNIDAD DE TRAFICO TRANSPORTE Y VIALIDAD DE DIRECCION DE SEGURIDAD CIUDADANA, dependiente de SECRETARIA MUNICIPAL GENERAL Y DE GOBERNABILIDAD DE GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SUCRE, teniendo vigencia el contrato a partir de 2 de enero de 2020 al 31 de diciembre de 2020. 3. Contrato Individual de Trabajo a Plazo Fijo Nª 1200/2021 de fecha 1 de febrero de 2021, mediante la cual se contrata a Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, para que desempeñe las funciones de TECNICO VIII- ASISTENTE DE TRAFICO, TRANSPORTE Y VIALIDAD DE DIRECCION DE SEGURIDAD CIUDADANA, dependiente de SECRETARIA MUNICIPAL GENERAL Y DE GOBERNABILIDAD DE GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SUCRE, teniendo vigencia el contrato a partir de 1 de febrero de 2021 al 30 de abril de 2021. 4. Programación Operativa Anual Individual (POAI) gestión 2019, identificación del puesto: Auxiliar en Señalización, Ubicación del Puesto: Trafico, Transporte y Vialidad, Funciones específicas del Puesto: Coadyuvar en los operativos designados por las instancias que así lo dispongan, apoyo a las demás áreas de la Unidad de Trafico y Vialidad, colaboración en el estudio de colocado de reductores de velocidad y otros. Que así lo disponga el Encargado de Taller. Funciones continuas del puesto: “a) Coadyuvar en la realización del cronograma diario de todo el material destinado al colocado en arterias de la ciudad de Sucre. b) Apoyo al personal en distintas áreas para agilizar el trabajo. c) Coadyuvar en el control, diagramación y colocado de todas las señalizaciones distribuidas como así lo disponga el área encargada. d) Apoyo en las inspecciones de los lugares, para realizar el trabajo nocturno. acorde a los cronogramas del encargado del taller”, Facultades: “- Ingeniero Civil, - Estudios en la Carrera de Administración de empresas U.M.R.P.S.F.X.CH.”. 5. Programación Operativa Anual Individual (POAI) gestión 2020, identificación del puesto: Asistente en Señalización, Ubicación del Puesto: Trafico, Transporte y Vialidad, Funciones específicas del Puesto: Coadyuvar en los operativos designados por las instancias que así lo dispongan, apoyo a las demás áreas de la Unidad de Trafico y Vialidad, colaboración en el estudio de colocado de reductores de velocidad y otros. Que así lo disponga el Encargado de Taller. Funciones continuas del puesto: “a) Coadyuvar en la realización del cronograma diario de todo el material destinado al colocado en arterias de la ciudad de Sucre. b) Apoyo al personal en distintas áreas para agilizar el trabajo. c) Coadyuvar en el control, diagramación y colocado de todas las señalizaciones distribuidas como así lo disponga el área encargada. d) Apoyo en las inspecciones de los lugares, para realizar el trabajo nocturno. acorde a los cronogramas del encargado del taller”, Facultades: “- Ingeniero Civil, -Estudios en la Carrera de Administración de empresas U.M.R.P.S.F.X.CH.”. 6. Programación Operativa Anual Individual (POAI) gestión 2021, identificación del puesto: Asistente en Señalización, Ubicación del Puesto: Trafico, Transporte y Vialidad, Funciones específicas del Puesto: Coadyuvar en los operativos designados por las instancias que así lo dispongan, apoyo a las demás áreas de la Unidad de Trafico y Vialidad, colaboración en el estudio de colocado de reductores de velocidad y otros. Que así lo disponga el Encargado de Taller. Funciones continuas del puesto: “a) Coadyuvar en la realización del cronograma diario de todo el material destinado al colocado en arterias de la ciudad de Sucre. b) Apoyo al personal en distintas áreas para agilizar el trabajo. c) Coadyuvar en el control, diagramación y colocado de todas las señalizaciones distribuidas como así lo disponga el área encargada. d) Apoyo en las inspecciones de los lugares, para realizar el trabajo nocturno. acorde a los cronogramas del encargado del taller”, Facultades: “- Ingeniero Civil, -Estudios en la Carrera de Administración de empresas U.M.R.P.S.F.X.CH.”. 7. Nota de fecha 19 de octubre de 2020 suscrito por My Cristhian I. Valdivia Anaya, Director de Seguridad Ciudadana del GAMS, dirigido al Lic. Julio Oscar Lascano Cueto, Responsable de Contrataciones a.i., mediante la cual solicita la autorización para el inicio del proceso de contratación bajo la modalidad de contratación mayor, para la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad. Proceso: “Diagnostico para la construcción de pasos a desnivel, pasarela, rediseño de intersecciones y contar con una base de datos del transporte público”, Numero de Documento: 2020-01059, monto: 49.980,00. 8.Informe Cite: WPO 01/20 de fecha 09 de noviembre de 2020, emitido por Wilfredo Párraga Ortuño, Encargado de Sub Almacén Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS, informa que la Unidad de tráfico transporte vialidad en la gestión 2019, en ningún momento dio inicio al proceso servicio técnicos profesionales tipo servicio de recopilación y sistematización de información, y mucho menos se encontraba programada. Ahora respecto a que dicha acta de recepción de servicio o material donde se encuentra su supuesta firma, no le corresponde a su persona por cuanto esta es totalmente falsa, además carece de igual forma de las firmas de inmediatos superiores en dicha acta. En el orden de compra Nª de solicitud 00125, esa no corresponde a esa unidad. 9. Compras y Suministros Orden de Compra Nº de Solicitud 00125, en el que se tiene consignado: Descripción: Servicio de técnicos profesionales: tipo de servicio de recopilación y sistematización de información, Cantidad: 1, Precio Unitario 49.500, Observaciones e instrucciones especiales: Solicitud de una empresa, para realizar la elaboración del diagnico del Municipio de Sucre, esto con el fin de contar con datos establecidos dentro de estudio, para llegar a identificar los problemas del transporte dentro de la ciudad, para lograr concretar obras de construcción vial que realmente beneficie a la población de Sucre. 10. Acta de Inicio de Proceso de Contratación de Recopilación y Sistematización de datos de fecha 29 de julio de 2019. 1.Caso 2 Parqueos: Informe TTV Nª Cite 281/2021 de fecha 19 de abril de 2021, emitido por Lic. Roseli Patricia Pinto Estrada, Personal de Apoyo de TTV del GAMS, 1.- Informa que revisado el contrato del sr. Cristhian Ayllon Orellana, este servidor no estaba asignado ni destinado a emitir los tramites de parqueo; asimismo y revisados los archivos de esta unidad, no se encuentra comunicación interna para que habilite al antes mencionado a cumplir la función citada. 2.- Informa que no existe la documentación solicitada, puesto que la Arq. Roseli Patricia Pinto Estrada, no fue designada mediante ningún tipo de comunicación interna como encargada de la emisión de autorizaciones de parqueo. Sin embargo informa que a la antedicha servidora el responsable de TTV de manera verbal se le asignaron algunos trámites de autorizaciones como personal de apoyo al trabajo realizado por el señor Ayllon. 3.- Informa que verificada la documentación existente en esa unidad y revisados los archivos, adjunta copias simples de algunas solicitudes de usuarios y órdenes de pago más boucher falsificados el mismo que por sus características, son disimiles a los emitidos por entidad bancaria, de las demás autorizaciones no se cuenta con información relativa emitida por esa unidad. Es decir: Informe Técnico, orden de pago y boucher de pago a la Dirección de Ingresos. Señala que de la documentación entregada, pudo evidenciar que estaba en poder del Ing. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, la presencia de documentación relativa a autorizaciones de parqueos con firmas y baucher falsificados, cuyas firmas falsas atribuyen a que estas habrían sido firmadas por la sra. Roseli Patricia Pinto Estrada, servidora que afirma tal extremo, al identificar las firmas falsas y desconocer el trámite al que se le atribuye la autorización, por cuanto, también adjuntan fotocopias simples de dichas órdenes de pago con firma falsificada y el baucher del banco falsificado, dicha documentación y solicitado a su autoridad como Director de Transparencia se amplié investigación a estos nuevos posibles hechos irregulares, así como la falsificación de firmas y baucher. 4.- Informe, sobre el procedimiento administrativo desde el inicio, solicitud de parqueo hasta la conclusión de trámite, referente a la emisión de autorización de parqueo, indicando con claridad cual la participación de otras unidades y/o dependencias de su Secretaria en cuanto a las autoridades mediante firmas, sellos, informes etc., en respuesta informa lo siguiente: Nª Proceso Participación 1 Solicitud de parqueo de los usuarios Recepción por secretaria. 2 Derivación del Responsable de Unidad al Personal Autorizado mediante proveído y firma de dicho responsable. Firma del Responsable TTV 3 Entrega del trámite con el proveído a personal técnico. Secretaria, firmas del libro de registro de los técnicos. 4 Inspección de Factibilidad Técnico emitido por el personal a cargo. Inspección a cargo de Técnicos de TTV del espacio público conforme a Reglamento, asi como la emisión del informe al Responsable de TTV. 5 Emisión del Informe Del Técnico de TTV, al Responsable de TTV. 6 Autorización de la emisión de Orden de Pago Responsable de TTV, al Responsable de TTV. 7 Emisión de Orden de Pago por unidad de tráfico, Transporte y Vialidad con firma de dicho responsable de la unidad. Técnico de TTV firmado por este y con el visto bueno del Responsable de TTV. 8 Entrega de Orden de Pago al Usuario. Secretaria con acuse recibido en la copia. 9 El usuario debe solicita en la Dirección de Ingresos la Proforma para el pago que autoriza la cancelación en entidad bancaria Dirección de Ingresos. 10 Deposito en Cuenta Fiscal y entrega del Boucher Entidad Bancaria, cajas a nombre del titular, con número de depósito. 11 Retorno con el trámite a Secretaria de TTV para la solicitud de autorización con los adhesivos que definen lugar, espacio y fecha de validez. Revisión y Entrega de los adhesivos por el Responsable de TTV. 12 Señalización horizontal del espacio autorizado como parqueo. Encargado de Taller con apoyo de personal a Jornal. 13 Fin de Tramite. Archivo del trámite en Secretara. 5.- Respecto a que adjunte copia simple y clara de las autorizaciones de las siguientes autorizaciones, en respuesta informa que verificada la documentación existente en esa Unidad y revisado los archivos concernientes al caso, informa lo siguiente: Nª Nombre Razón Social Observaciones 1 Asoc. De Transporte Mixto Nacional e internacional Jaime Mendoza No se cuenta con información relativa a la autorización emitida por esa Unidad. 2 Pastelería Mas Deli No se cuenta con información relativa a la autorización emitida por esa Unidad. 3 Javier Martínez No se cuenta con información relativa a la autorización emitida por esa Unidad. 4 Edwin Barrientos Ávila No se cuenta con información relativa a la autorización emitida por esa Unidad. 5 Asoc. De Transporte Mixto Nac. Jaime Mendoza. No se cuenta con información relativa a la autorización emitida por esa Unidad. 6.- Respecto de la documental de denuncia el Informe Técnico Nª 282/10 conforme al depósito con el numero ID: 222806 banco FIE, emitido a la Asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chatakila, informa que revisada la documental entregada a esa Unidad, se adjunta fotocopia simple de la orden de pago sin firmas en dicha orden y con boucher falsificado de la asociación mixta de transporte y turismo interprovincial Chatakila por un monto Bs. 1.462. 1. Anexo 2: Ordenanza Municipal 055/98 de fecha 13 de noviembre de 1998, emitido por Abog. German Gutiérrez Gantier, Alcalde Municipal de la Ciudad de Sucre, mediante la cual DISPONE: ARTICULO 1.- AUTORIZAR la concesión de espacios, a las instituciones públicas y privadas que requieren la reserva de los mismos para el estacionamiento exclusivo de sus motorizados, debiendo recabar la autorización correspondiente, de las oficinas de Tráfico y Transporte de la H. Comuna. 2. ARTICULO 2.- APROBAR el cobro anual por concepto de parqueo de motorizado público y privados, de acuerdo a los siguientes montos y en los espacios que se detallan: “a) Área central, dentro de 4 cuadras a la redonda de Plaza 25 de mayo, costo por metro cuadrado $us 55.00 por cada año, b) Área intermedia, a partir de la cuarta cuadra hasta la octava, costo por metro lineal $us 45.00 por cada año, c) Área periférica, a partir de la octava cuadra, costo por metro lineal $us 35.00 por cada año”. 3. Nota Cite O.I. 71/21 de fecha 23 de abril de 2021, suscrito por Lic. Evelyn A. Romero Arias Directora de Ingresos del G.A.M.S., informa que revisado lo siguiente: 1.- Autorización de parqueo con el Código Nª 0068 de 10 de octubre de 2020, emitido a la “Asociación de Transporte Mixto Nacional e Internacional Jaime Mendoza”, por Bs 4.385, al respecto informa que no existe ninguna información en la base de datos. 4.- Autorización de Parqueo con el Código Nª 0027 de 10 de octubre de 2020, conforme al depósito con el numero ID 622806 Banco FIE emitido a la “Pastelería Mas Deli”, por Bs. 974, en respuesta informa que no existe ninguna información en la base de datos, además informa que el sistema recién ha generado el Nª de ID 157664, no llegando al número mencionado. 5.- Autorización de parqueo con el Código Nª 0027 del 22 de septiembre de 2020 emitido al señor Javier Martínez, en respuesta informa que no existe ninguna información en la base de datos. 6 4.- Autorización de parqueo con el código Nª 0010 de 30 de octubre de 2020 emitido al señor Edwin Barrientos Ávila, por Bs 1555, en respuesta informa que no existe ninguna información en la base de datos. 6 .- Autorización de parqueo con el Código Nª 0068 de 10 de octubre de 2019 emitido a la “Asociación de Transporte Mixto Nacional Jaime Mendoza” por Bs. 4.835, en respuesta informa que no existe ninguna información en la base de datos. 7.- Informe Técnico Nª 282/10 Conforme al depósito con el numero ID 222806 Banco FIE, emitido a la “Asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chatakila” en respuesta informa que no existe ninguna información en la base de datos, aclara que recién se ha generado el numero ID 157664, no llegando a un al número mencionado. 1.Parqueo área periférica “Tasas y otros Ingresos” del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, donde se reporta detalladamente los pagos desde 01 de enero de 2019 hasta 31 de diciembre de 2020, en la cual no consta las autorización de parqueo en favor de: “Asociación de Transporte Mixto Nacional e Internacional Jaime Mendoza”, “Pastelería Mas Deli”, autorización de parqueo a favor de Edwin Barrientos Ávila, “Asociación de Transporte Mixto Nacional Jaime Mendoza”, “Asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chatakila. 2. Ficha Personal del señor Jhorel Cristhian Ayllon Orellana. 3.Nota de fecha 29 de abril de 2021, suscrito por Lic. Roseli Patricia Pinto Estrada, Personal de Apoyo de Tráfico, Transporte y Vialidad de GAMS, dirigido al abog. Freddy Marca Romero, Director a.i de Transparencia y L.C.C. del GAMS, mediante la cual informa que mientras desarrollaba funciones en la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS en dicha gestión como personal de apoyo, no le fue asignado al cargo de parqueos autorizados mas solo apoyo en solicitudes de trabajo dirigido al Ing. Cristhian Ayllon con cargo de planificador de dicha unidad. Que al existir órdenes de pago de autorizaciones de parqueo en la cual procede a firmar como personal de apoyo, al respecto informa que al verificar las mismas pudo corroborar que su firma fue falsificada, ya que evidentemente no coincide en lo mínimo con su firma original tal como se observa en su carnet de identidad. 4.Nota de fecha 29 de abril de 2021, suscrito por Sr. Wilfredo Párraga Ortuño, Encargado de Sub Almacén de T.T.V. del GAMS, dirigido al abog. Freddy Marca Romero, Director de Transparencia y L.C.C. del GAMS, mediante la cual hace conocer la denuncia por falsificación de firma en Acta de Inicio de Proceso de Contratación gestión 2019, señala que en la gestión 2019 su persona fungía como Asistente Administrativo cargo que le fue designado por el responsable a falta de administrador, informa que la Unidad de Tràfico, Transporte Vialidad en la gestión 2019, en ningún momento dio inicio al proceso servicio técnicos profesionales tipo servicio de recopilación y sistematización de información, también indica que en dicha acta de recepción de servicio o material donde se encuentra su supuesta firma, no corresponde a su persona por cuanto esta es totalmente falsa, además esta carece de igual forma de las firmas de inmediatos superiores en dicha acta. Informa que la orden de compra Nª de solicitud 00125 esa no corresponde a esa Unidad. 1.Informe V.P. Nª 01/2021 de fecha 17 de mayo de 2021, emitido por Vladimir Paca Lezano, respecto al Acta de Inicio de Proceso de Contratación de Recopilación y Sistematización de Datos, donde se advierte una firma en el Resp. Trafico Transporte Vialidad, aclara enfáticamente, que la firma NO CORRESPONDE a su persona, niega enfáticamente que la misma haya sido firmado por su persona. 2. Nota COM.SUM. CITE: 145/2021 de fecha 17 de mayo de 2021, suscrito por Lic. Claudia Ampuero Padilla, responsable de Procesos de Contratación Menor del GAMS, informa en respuesta al punto 1, la orden de compra Nª 2019-00125 se encuentra registrada en el Sistema Orion Como “Compra de papel higiénico mega rollo para stock de almacén con destino exclusivo mingitorio de Mercado Central, dependiente de Coordinación de Mercados – Dirección Administrativa. La orden de compra Nª 2019-00125 está inscrito como un bien, respecto a la firma en la Orden de Compra adjuntada a la solicitud, según indica el Tec. Primo Gorena encargado de sacar las Órdenes de Compra aparentemente si pertenece a su persona, con relación a la firma de la responsable de Compras y Suministros no pueden confirmar si es su firma ya que la Lic. Daniela Vaca ya no trabaja en la Unidad de Compras y Suministros. También hace notar que el usuario que está en la orden de compra adjuntada en la solicitud no pertenece al Técnico encargado de sacar la Orden de Compra tampoco no contiene fecha ni número de Preventivo, que viene por defecto en el Sistema de Impresión. 1. Reporte de Solicitud 2019-00125, Prev. SIGEP 869, DESCRIPCIÒN: Compra de papel higiénico mega rollo para stock de almacén de almacén central con destino exclusivo a mingitorio del Mercado central, dependiente de coordinación de Mercados – Dirección Administrativa, Precio referenciales de la Unidad Solicitante, monto total: 2.002,00bs., siendo la Razón Social: Comercial Plantarrosa. 2.Informe TTV Cite 21/2021 de fecha 26 de mayo de 2021 emitido por Lic. Roseli Patricia Pinto Estrada, Planificador de TTV GAMS, informa que la Ordenanza Municipal 055/98 actualmente se encuentra vigente y no existe normativa actualizada en relación a cobro de parqueos. Conforme el Articulo 2 de la Ordenanza Municipal 55/98 la Unidad de Tráfico, Transporte y Vialidad realiza el respectivo control de cobro de la autorización o renovación de parqueos autorizados de forma anual, monto de dinero que es directamente depositado a la Dirección de Ingresos Previa autorización de esa Unidad. 1. Nota de fecha 28 de mayo de 2021, suscrito por Sr. Gerardo Miranda Flores, Presidente de la Asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chatakila, dirigido a Director de Transparencia y L.C.C. de GAMS, mediante la cual al numeral 1.- indica que el personal de Trafico, Transporte y Vialidad se apersonaron para la realización la medición correspondiente con la implementación de letreros de señalización de autorización de parqueos. En cuanto al numeral 2 informa que al funcionario Cristhian Jhorel Ayllon Orellana dependiente de Tráfico, Transporte y Vialidad del GAMS, donde no le entregaron ningún monto de dinero a dicha persona. En cuanto al numeral 3.- indica que no se hizo entrega de ningún monto de dinero a dicho funcionario. 2. Informe Fiscalización Nª 47/2021 de fecha 08 de junio de 2021 emitido por Abog. Mariana Díaz, Directora a.i. de Ingresos del GAMS, informa que revisada la Gaceta Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre la mencionada Ordenanza Municipal Nª 55/98 se encuentra vigente respecto al cobro de parqueo, sin embargo mediante Decreto Supremo Nª 26390 se Decreta la Creación de la UFV con el fin de ejecutar programas de vivienda se crea la Unidad de Fomento de Vivienda (UFV) con cláusula de mantenimiento de valor a un índice a ser establecido por el BCB. 3. Decreto Supremo Nª 26390 en su artículo 1 se autoriza también a las entidades financieras legalmente establecidas en Bolivia y a toda persona natural, jurídica o colectiva, a efectuar voluntaria y libremente todo tipo de actos jurídicos, operativos y contratos, denominados en UFV. Los contratos en UFV serán cobrados y pagados en moneda nacional con mantenimiento de valor según la evolución diaria del Índice de la UFV, publicado por el Banco Central de Bolivia- BCB. 4.Ordenanza Municipal 064/00 de fecha 18 de septiembre de 2000, mediante la cual el Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Sucre DISPONE: Articulo 1.- Aprobar el Reglamento Transitorio de parqueos para el área Urbana de la ciudad de Sucre. Artículo 2: Forman parte de la normativa aprobada las tablas elaboradas para el efecto de acuerdo al siguiente detalle: “- Para usos de vivienda y de actividad productivas., - Para uso comercial, comercio privado, y de oficinas., - para equipamiento e instalaciones espaciales., - Para juegos infantiles, kioskos, monumentos e instalaciones precarias., - Área de Patrimonio Histórico.” 5. Reglamento Transitorio de parqueos para el área Urbana, Ordenanza Nª 055/00 de fecha 24 de agosto de 2000. 6. Ordenanza Municipal 055/98 de fecha 13 de noviembre de 1998, emitido por el Honorable Alcalde Municipal de la ciudad de Sucre. 7.Informe Nª 16/21 de fecha 29 de julio de 2021, emitido por la Lic. Roseli Patricia Torres Barrón, Responsable de Tráfico, Transporte y Vialidad del GAMS, informa que la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad en cumplimiento de la Ordenanza Municipal 55/98 (Parqueos y estacionamiento, Trafico y Vialidad) en ningún momento emite recibos de pago por concepto de autorización de parqueo temporal, sino solo órdenes de pago para la cancelación en Dirección de Ingresos. También realiza cuadro comparativo de las actuaciones de las dos unidades para la emisión de parqueos las cuales intervienen en la emisión de estas. Nª Actuaciones Dependencias 1 Solicitud de parqueo de los usuarios Recepción por Secretaria. 2 Derivación del Responsable de Unidad al Personal Autorizado mediante proveído y firma de dicho responsable. Firma del Responsable TTV 3 Entrega del trámite con el proveído a personal técnico. Secretaria, firmas del libro de registro de los técnicos. 4 Inspección de Factibilidad Técnico emitido por el personal a cargo. Inspección a cargo de Técnicos de TTV del espacio público conforme a Reglamento, asi como la emisión del informe al Responsable de TTV. 5 Emisión del Informe Del Técnico de TTV, al Responsable de TTV. 6 Autorización de la emisión de Orden de Pago Responsable de TTV, al Responsable de TTV. 7 Emisión de Orden de Pago por unidad de tráfico, Transporte y Vialidad con firma de dicho responsable de la unidad. Técnico de TTV firmado por este y con el visto bueno del Responsable de TTV. 8 Entrega de Orden de Pago al Usuario. Secretaria con acuse recibido en la copia. 9 El usuario debe solicita en la Dirección de Ingresos la Proforma para el pago que autoriza la cancelación en entidad bancaria Dirección de Ingresos. 10 Deposito en Cuenta Fiscal y entrega del Boucher Entidad Bancaria, cajas a nombre del titular, con número de depósito. 11 Retorno con el trámite a secretaria de TTV para la solicitud de autorización con los adhesivos que definen lugar, espacio y fecha de validez. Revisión y Entrega de los adhesivos por el Responsable de TTV. 12 Señalización horizontal del espacio autorizado como parqueo. Encargado de Taller con apoyo de personal a Jornal. 13 Fin de Tramite. Archivo del trámite en Secretara. 8. Informe Final Nª 27/2021 de fecha 05 de agosto de 2021, emitido por Lic. Iver Franz Mendieta Arriola, Profesional Auditor de la Dirección de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción del G.A.M.S., concluye que la conducta del ciudadano Jhorel Ayllon Orellana ex servidor Público, subsume su conducta en el tipo penal establecido en los arts. 27 (Enriquecimiento ilícito), 142 (Peculado), 144 (Malversación), 147 (Beneficio en razón de cargo), 151 (Concusión), 154 (Incumplimiento de Deberes), 224 (Conducta Antieconómica), 198 (Falsedad Material), 199 (Falsedad Ideológica) y otros. Existen indicios de Responsabilidad Civil al existir un posible daño económico a la Municipalidad, por parte del ciudadano Cristhian Jhorel Ayllon Orellana ex servidor Público. 9. Nota Cite: Despacho Nª 2306/2021 de fecha 09 de septiembre de 2021, suscrito por Dr. Enrique Leaño Palenque, Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, remite informe realizado por la Dirección de Recursos Humanos y Jefatura de Desarrollo Organizacional del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre. 10. Nota DIR. GEST. RR.HH. CITE Nª 1934/2021 de fecha 07 de septiembre de 2021, suscrito por Lic. Rose Mary Heredia Torres, Tec. Enc. De Archivos RRHH del GAMS y Abog. Carlos Marcelo Auza Paz, Director Gestión de RRHH del GAMS, certifican que el señor Jhorel Cristhian Ayllon Orellana trabajo como: -Asistente de Señalización - Unidad de Trafico Transporte y Vialidad desde el 07 de enero de 2019 hasta 27 de diciembre de 2019. -Asistente de Señalización – Tráfico, Transporte y Vialidad desde el 02 de enero de 2020 hasta el 31 de diciembre de 2020. Técnico VIII- Asistente de Trafico Transporte y Vialidad desde 01 de febrero de 2021 hasta 30 de abril de 2021. 10 Contrato Individual de Trabajo a Plazo Fijo Nª 1200/2021 de fecha 1 de febrero de 2021, mediante la cual se contrata a Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, para que desempeñe las funciones de TECNICO VIII- ASISTENTE DE TRAFICO, TRANSPORTE Y VIALIDAD DE DIRECCION DE SEGURIDAD CIUDADANA, dependiente de SECRETARIA MUNICIPAL GENERAL Y DE GOBERNABILIDAD DE GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SUCRE, teniendo vigencia el contrato a partir de 1 de febrero de 2021 al 30 de abril de 2021. 11. Programación Operativa Anual Individual (POAI) gestión 2021, identificación del puesto: Asistente en Señalización, Ubicación del Puesto: Trafico, Transporte y Vialidad, Funciones específicas del Puesto: Coadyuvar en los operativos designados por las instancias que así lo dispongan, apoyo a las demás áreas de la Unidad de Trafico y Vialidad, colaboración en el estudio de colocado de reductores de velocidad y otros. Que así lo disponga el Encargado de Taller. Funciones continuas del puesto: “a) Coadyuvar en la realización del cronograma diario de todo el material destinado al colocado en arterias de la ciudad de Sucre. b) Apoyo al personal en distintas áreas para agilizar el trabajo. c) Coadyuvar en el control, diagramación y colocado de todas las señalizaciones distribuidas como así lo disponga el área encargada. d) Apoyo en las inspecciones de los lugares, para realizar el trabajo nocturno. acorde a los cronogramas del encargado del taller”, Facultades: “- Ingeniero Civil, -Estudios en la Carrera de Administración de empresas U.M.R.P.S.F.X.CH.”. 12. Contrato Individual de Trabajo a Plazo Fijo Nª 353/2020 de fecha 2 de enero de 2020, mediante la cual se contrata a Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, para que desempeñe las funciones de ASISTENTE DE SEÑALIZACION – UNIDAD DE TRAFICO TRANSPORTE Y VIALIDAD DE DIRECCION DE SEGURIDAD CIUDADANA, dependiente de SECRETARIA MUNICIPAL GENERAL Y DE GOBERNABILIDAD DE GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SUCRE, teniendo vigencia el contrato a partir de 2 de enero de 2020 al 31 de diciembre de 2020. 13. Programación Operativa Anual Individual (POAI) gestión 2020, identificación del puesto: Asistente en Señalización, Ubicación del Puesto: Trafico, Transporte y Vialidad, Funciones específicas del Puesto: Coadyuvar en los operativos designados por las instancias que así lo dispongan, apoyo a las demás áreas de la Unidad de Trafico y Vialidad, colaboración en el estudio de colocado de reductores de velocidad y otros. Que así lo disponga el Encargado de Taller. Funciones continuas del puesto: “a) Coadyuvar en la realización del cronograma diario de todo el material destinado al colocado en arterias de la ciudad de Sucre. b) Apoyo al personal en distintas áreas para agilizar el trabajo. c) Coadyuvar en el control, diagramación y colocado de todas las señalizaciones distribuidas como así lo disponga el área encargada. d) Apoyo en las inspecciones de los lugares, para realizar el trabajo nocturno. acorde a los cronogramas del encargado del taller”, Facultades: “- Ingeniero Civil, -Estudios en la Carrera de Administración de empresas U.M.R.P.S.F.X.CH.”. 14. Contrato Individual de Trabajo a Plazo Fijo Nª 980/2019 de fecha 7 de enero de 2019, mediante la cual se contrata a Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, para que desempeñe las funciones de ASISTENTE DE SEÑALIZACION – UNIDAD DE TRAFICO TRANSPORTE Y VIALIDAD DE DIRECCION DE SEGURIDAD CIUDADANA, dependiente de SECRETARIA MUNICIPAL GENERAL Y DE GOBERNABILIDAD DE GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SUCRE, teniendo vigencia el contrato a partir de 7 de enero de 2019 al 27 de diciembre de 2019. 15 Programación Operativa Anual Individual (POAI) gestión 2019, identificación del puesto: Auxiliar en Señalización, Ubicación del Puesto: Trafico, Transporte y Vialidad, Funciones específicas del Puesto: Coadyuvar en los operativos designados por las instancias que así lo dispongan, apoyo a las demás áreas de la Unidad de Trafico y Vialidad, colaboración en el estudio de colocado de reductores de velocidad y otros. Que así lo disponga el Encargado de Taller. Funciones continuas del puesto: “a) Coadyuvar en la realización del cronograma diario de todo el material destinado al colocado en arterias de la ciudad de Sucre. b) Apoyo al personal en distintas áreas para agilizar el trabajo. c) Coadyuvar en el control, diagramación y colocado de todas las señalizaciones distribuidas como así lo disponga el área encargada. d) Apoyo en las inspecciones de los lugares, para realizar el trabajo nocturno. acorde a los cronogramas del encargado del taller”, Facultades: “- Ingeniero Civil, - Estudios en la Carrera de Administración de empresas U.M.R.P.S.F.X.CH.”. 16. Nota Cite JEF.DES.ORG. Nª 150/2021 de fecha 03 de septiembre de 2021 suscrito por Lic. Wilson Cataño Cruz, Encargado del Área de Organización y Métodos del GAMS, Lic. Mijael Peducasse Suarez, Jefe de Desarrollo Organizacional de GAMS y Lic. José Felipe Jerez Abascal, Secretario Municipal de Planif. Para el Desarrollo del GAMS, en que hace conocer que el señor Jhorel Cristhian Ayllon fue funcionario eventual (a contrato) por lo que no se encuentra contemplado dentro del Manual de Organización y Funciones del GAMS, sino que sus labores las lleva a cabo en virtud a una Programación Operativa Anual Individual (POAI) que tiene bajo su custodia la Dirección de Gestión de Recursos Humanos. 17. Reglamento Interno de Personal del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre. 18. Nota Cite DESPACHO N° 3085/21 de fecha 15 de diciembre de 2021 elaborado por la Abg. Yolanda Edith Barrios Villa-Alcalde Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, mediante el cual remite la siguiente documentación: -Nota de Dirección de Transparencia de Lucha Contra la Corrupción G.A.M.S. CITE 216/2021, donde se establece la existencia de un posible daño económico por un monto de Bs. 17.500 (Diecisiete Mil Quinientos 00/100 Bolivianos) por concepto de Activos Faltantes (Computador Portátil y Televisor de 43 pulgadas) y con relación a los cobros indebidos realizados por el Sr. JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA a particulares y públicos quienes solicitaron el cual efectuaron el pago o la cancelación por metro lineal conforme a la Ordenanza Municipal N° 055/98 de forma directa al señor Jhorel Ayllon, motivo por el cual se emitió el Informe Final N° 027/2021 recomendando instruir a la Dirección de Auditoria Interna del GAMS efectuar una AUDITORIA ESPECIAL a los ingresos provenientes de autorización y renovación de parqueos por las gestiones 2021 hacia atrás. IV.- FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA ACUSACIÓN. Considerando que la etapa preparatoria tiene por objeto la acumulación de elementos que den cuenta de la existencia de elementos probatorios suficientes sobre la existencia del hecho y que ese hecho se subsume en un tipo penal y finalmente determinar la participación del o los posibles autores en el hecho; en el presente caso, se cuenta con elementos suficientes que permiten establecer la existencia de los hechos acusados, toda vez que concluida la etapa preparatoria y una vez hecha la imputación, conforme al Informe del investigador asignado al caso y demás actuados que cursan en el cuaderno investigativo; la investigación evidentemente ha dado suficientes indicios o evidencias de participación del imputado JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA, conforme a los hechos, corresponde subsumir a los tipos penales, pero es oportuno previamente realizar un análisis respecto a la aplicación irretroactiva, retroactiva y ultractiva de la Ley. Al respecto como se podrá evidenciar, parte de los delitos que se han acusado, actualmente resultan ser más graves, con relación a las penas, en ese entendido, la problemática radicaría en que norma se debe de aplicar, tanto procedimental como sustancial, en ese entendido nos remitimos a la jurisprudencia. La Sentencia Constitucional Plurinacional 0067/2015, dentro de su RATIO DECIDENDI, se ha manifiestado sobre la IRRETROACTIVIDAD, RETROACTIVIDAD Y ULTRAACTIVIDAD, llegando a establecer el siguiente razonamiento: La Irretroactividad, retroactividad y ultraactividad de la Ley La aplicación de la ley, se rige por uno de los principios más elementales que es su irretroactividad, que expresa que ésta no debe tener alcances hacia atrás en el tiempo; sus efectos normativos solo operan después de la fecha de su promulgación, para casos por venir. El principio de irretroactividad de la ley se funda en la necesidad de dar estabilidad al ordenamiento jurídico, PORQUE SIN EL REFERIDO PRINCIPIO SE DARÍAN CONFUSIONES EN CUANTO A LA OPORTUNIDAD DE REGULACIÓN, PARA EVITAR QUE CON UN INTERÉS PRESENTE, –ACTUAL– SE REGULE UNA ACTUACIÓN PASADA QUE PODRÍA RESULTAR EXCESIVA EN EL SENTIDO DE JUSTICIA POR FALTA DE ADECUACIÓN ENTRE EL SUPUESTO DE HECHO Y LA CONSECUENCIA JURÍDICA. Desde una óptica general el efecto retroactivo no está permitido por cuestiones de orden público, las personas tienen confianza en la ley vigente, y de acuerdo a ella realizan sus transacciones y ejecutan sus obligaciones jurídicas; otorgar este a una ley de modo general, destruye la confianza y seguridad que se tiene respecto de ella. Empero desde otra óptica de la doctrina del derecho, se refiere que la retroactividad, es un posible producto de las normas o actos jurídicos que implica la extensión de su aplicación sobre hechos pasados o previos a la ley, como se tiene referido, por principio general, la irretroactividad es la prohibición de emplear una disposición jurídica a sucesos o actos de consecuencias legales anteriores a la entrada en vigencia de cualquier precepto legal, salvo en algunas materias como es la penal; ya que, ésta se rige por el principio de irretroactividad que busca proteger a los ciudadanos de que se les pueda sancionar a posteriori por un acto que cuando fue realizado no estaba prohibido, TAMBIÉN SE APLICA ESTE PRINCIPIO CUANDO, DURANTE EL PROCESO SE DICTA UNA LEY MÁS GRAVOSA PARA EL IMPUTADO EN CUYO CASO LA LEY DEROGADA MANTIENE SU VIGOR POR SER MÁS BENIGNA. A este último se lo denomina ultractividad de la ley penal. La doctrina en sus diferentes conceptos de forma clara señaló que, si se presenta alguna disposición de cualquier norma jurídica procede su uso bajo el amparo de cualquier tratado internacional o principio pro persona, a un hecho o acto anterior a la entrada en vigencia de una ley, entonces estaríamos en el supuesto de la aplicación retroactiva en virtud a que se utiliza uno de estos principios, es por ello que a este acto jurídico los más altos tribunales internacionales lo denominaron ultractividad de la ley que es aplicable en dos supuestos: 1) EN PROCESOS PENDIENTES DE CONCLUIR A LA DEROGACIÓN DE UNA LEY. 2) APLICACIÓN DE UN PRECEPTO LEGAL BAJO EL PRINCIPIO PRO PERSONA O UN TRATADO INTERNACIONAL (M.D.C EDGAR MEG- DEPTO.LEGAL INTELIGIS). Conforme a la Teoría General del Derecho, es precisa la aplicación del principio “tempus regit actus”, que se traduce en que la norma en vigor al momento de acontecer los hechos por ella prevista, es la que se emplea a esos, aunque la disposición haya sido derogada después; ES ASÍ QUE LA ULTRACTIVIDAD DE LA LEY ES UN PROBLEMA DE USO DE ÉSTA EN EL TIEMPO E ÍNTIMAMENTE LIGADA AL PRINCIPIO DE QUE TODO SUCESO, ACTO O NEGOCIO JURÍDICO SE RIGE POR LA LEY VIGENTE AL MOMENTO DE SU OCURRENCIA, REALIZACIÓN O CELEBRACIÓN. Conforme al principio fundamental de irretroactividad de la ley, consagrada por la actual Constitución Política del Estado, la vigencia y aplicación de las leyes en el tiempo sólo opera hacia el futuro, es decir, que las leyes sólo rigen para lo venidero. Esto significa que son de aplicación obligatoria a partir de su publicación o de la fecha prevista por la propia ley, para aquellos casos en los que el legislador establezca una “vacatio legis”. Sin embargo, cabe también señalar que el principio de la irretroactividad tiene dos excepciones: i) La primera excepción es la aplicación retroactiva de las leyes, en casos específicamente definidos en la propia norma constitucional que consagra el principio de la irretroactividad; lo que significa que en los casos expresamente previstos por el constituyente las leyes pueden ser empleadas en forma retroactiva a casos sucedidos antes de promulgación y publicación. Al respecto, el art. 123 de la CPE, que consagra el principio de la irretroactividad, ha previsto expresamente la excepción a la regla disponiendo la aplicación retroactiva de la ley en los siguientes casos: “…en materia laboral, cuando lo determine expresamente a favor de las trabajadoras y de los trabajadores; en materia penal, cuando beneficie a la imputada o al imputado; en materia de corrupción, para investigar, procesar y sancionar los delitos cometidos por servidores públicos contra los intereses del Estado; y, en el resto de los casos señalados por la misma Constitución”. ii) La segunda excepción, ES LA ULTRACTIVIDAD DE LAS LEYES, QUE DETERMINA QUE LAS NORMAS PREVALECEN EN EL TIEMPO, PESE A SU DEROGATORIA O ABROGATORIA, Y BÁSICAMENTE SE MANIFIESTA EN DOS CASOS: A) CUANDO UN ACTO ACONTECE EN UN MOMENTO DETERMINADO DEL TIEMPO, ÉSTE SE SOMETE A LAS NORMAS VIGENTES EN ESA OPORTUNIDAD, PERO CUANDO SE PROMULGA UNA NUEVA DISPOSICIÓN QUE RIGE LA MISMA MATERIA, SE APLICA EL PRECEPTO ANTERIOR HASTA CONCLUIR CON EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO, PESE A QUE COEXISTE OTRA NORMA –NUEVA– EN EL MISMO TIEMPO; y b) PROMULGACIÓN DE PRECEPTOS MENOS FAVORABLES A LAS VIGENTES, REFERENTE A ACTOS QUE SE HAN SUSCITADO EN VIGOR DE LA ANTERIOR DISPOSICIÓN, SE EMPLEAN LAS PRIMERAS SOBRE LA BASE DEL PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD, A CONTRARIO SENSU A LA NORMA PREVISTA EN EL ART. 116.II de la CPE, QUE PREVÉ QUE CUALQUIER SANCIÓN DEBE FUNDARSE EN UNA LEY ANTERIOR AL HECHO PUNIBLE Y EN CONSECUENCIA, SÓLO SE APLICARÁN LAS LEYES POSTERIORES CUANDO SEAN MÁS BENEFICIOSAS. Este último principio se aplica sólo en materia penal. Así, por ejemplo, la SC 0440/2003-R, de 8 de abril estableció que: “…cuando se trata de una ley más benigna, relativa a un precepto de naturaleza sustantiva, contenido en esas leyes, es aplicable el principio de retroactividad, o en su caso, de ultractividad, según cuál sea la más benigna para el caso planteado”; por lo que, queda claro que la ultraactividad de la ley se emplea cuando en caso de sucesión de leyes, se aplica la anterior al hecho si ésta era más benigna, ya que además es una excepción al principio constitucional de irretroactividad de la ley; siendo que, permite que la ley vigente al tiempo de la comisión del delito o en el intermedio entre la comisión del mismo y su juzgamiento, sustituida por otra ley más gravosa, siga rigiendo aun después de su derogación, debido a la temporalidad y dada la excepción de las que gozan y por la que tienen vigor sean o no más desfavorables que la ley posterior que la deroga". De igual tenemos la SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0636/2011 DE 03 DE MAYO, misma que en su RATIO DECIDENDI, ha logrado establecer los parámetros temporales de aplicabilidad de la ley, a través del siguiente razonamiento: DE LA DOCTRINA CONSTITUCIONAL REFERIDA SE PUEDE COLEGIR QUE LAS LEYES EN GENERAL Y LAS NORMAS CONSIGNADAS EN ELLAS EN PARTICULAR, CUANDO SON DE NATURALEZA PROCESAL NO SUSTANTIVA, ES DECIR, AQUELLAS QUE REGULAN PROCESOS O PROCEDIMIENTOS, PUEDEN SER APLICADAS DE MANERA INMEDIATA A TODOS LOS PROCESOS QUE SE INICIEN O QUE ESTÁN PENDIENTES AL TIEMPO EN QUE ENTRAN EN VIGOR, ELLO PORQUE SU APLICACIÓN TIENE LA FINALIDAD DE REGULAR UN HECHO EN LA ACTUALIDAD Y NO A SITUACIONES O HECHOS PASADOS Y DEBIDAMENTE CONSOLIDADOS…”. Así, respecto a la aplicación de la norma procesal y sustantiva en el tiempo, la jurisprudencia puntualizó lo siguiente: “LA APLICACIÓN DE DERECHO PROCESAL SE RIGE POR EL TEMPUS REGIS ACTUM Y LA APLICACIÓN DE LA NORMA SUSTANTIVA POR EL TEMPUS COMISSI DELICTI; salvo claro está, los casos de ley más benigna” (Así las SSCC 1055/2006-R, 0386/2004-R entre otras). Conforme este entendimiento, es claro que en el caso específico de disposiciones referidas a la tipificación y sanción de ilícitos, no solo en el ámbito penal sino en el ámbito administrativo sancionatorio en general, la regla del tempus comissi delicti, cobra mayor relevancia, por cuanto en caso de cambio normativo, la norma aplicable para la tipificación y sanción de la acciones u omisiones consideradas infracciones del ordenamiento jurídico, será la vigente al momento en que estas ocurrieron, salvo que la norma sustantiva posterior sea más benigna con el infractor, cuyo procesamiento podrá hacerse conforme la nueva normativa procesal, dependiendo, desde luego, del momento en el que se haya iniciado el procesamiento. Consiguientemente, es válido que en un proceso judicial o administrativo se apliquen dos normas: la norma procesal vigente y la abrogada cuando discipline aspectos sustantivos. De este razonamiento, se puede observar, que las modificaciones que han sufrido los tipos penales descritos líneas arriba, el elemento transversal es la gravedad de las penas a imponerse con la ley actual, esto con relación a la ley anterior. Por otro lado, debemos considerar, que los elementos constitutivos de los tipos penales, siguen manteniendo el espíritu de lo que se considera como bien jurídico y constitucionalmente protegido, en ese entendido, podemos deducir, que la conducta delictiva al momento de la comisión o mejor dicho de la ejecución, era una conducta reprochable y actualmente la conducta desplegada, sigue siendo delito, claro que existen ciertas peculiaridades, pero las mismas no han de afectar en la subsunción de la conducta a los tipos penales, por lo que bajo el PRINCIPIO TEMPUS COMISSI DELICTI, que va relacionado con la ULTRAACTIVIDAD DE LA LEY, se puede establecer que los delitos descritos líneas arriba, son delitos con penas inferiores y menos gravosas, por lo que su aplicación es preferente en relación a las modificaciones de la Ley 1390, razón, por la que en resguardo del PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD, FAVOR DEBILIS y PRO HOMINE, esta Representación Fiscal, ve necesaria la aplicación de los delitos previstos en los artículos 154, 222 y 224 del Código Penal modificados por la Ley 004 y no así las modificaciones de dichos tipos penales de acuerdo a la Ley 1390, esto en previsión del artículo 123 de la Constitución Política del Estado. Por otro lado, se tiene, que considerar que la Ley 1390, es una ley de características sustanciales y procedimentales, en el caso de autos se tiene aplicar de manera inmediata los aspectos procedimentales, no siendo un óbice para la prosecución del presente caso, por lo que a continuación se procederá a analizar y realizar la adecuación de la conducta a los tipos penales acusados. Respecto al delito de INCUMPLIMIENTO DE DEBERES (ART. 154 CP), la norma prescribe lo siguiente: “La servidora o el servidor público que ilegalmente omitiere, rehusare hacer o retardare un acto propio de sus funciones, será sancionado con privación de libertad de uno a cuatro años”. La pena será agravada en un tercio, cuando el delito ocasione daño económico al estado. Al respecto, el jurista BENJAMÍN MIGUEL HARB, comenta en su libro “Código Penal Boliviano”, el presente artículo de éste rubro se dedica al incumplimiento de deberes. La acción antijurídica consiste en omitir, rehusar, hacer, retardar actos de funciones propias de los funcionarios públicos. Es delito de omisión o de omisión por comisión, es decir, no hacer o hacer no haciendo, negarse a cumplir con los deberes o hacerlos retardadamente. La negación o retardo puede ser tácita o expresa. El delito se consuma con la omisión, aunque no haya consecuencias, No hay tentativa. Por su parte el autor CIRO AÑEZ sobre la antijuricidad en el delito de incumplimiento de deberes señala: “La antijuricidad de este delito consiste en que el servidor público ilegalmente omite, rehúsa hacer o retarda algún acto propio de su función. Omitir es rehusar a hacer, es negarse a hacer, lo cual implica que antes ha existido una interpelación legitima y el resultado es negarse a hacer. Del mismo modo, consiste en retardar el acto. Retardar significa no hacer en su tiempo. “ Por su parte la doctrina legal aplicable del AUTO SUPREMO Nº 047/2012-RRC de 23 de marzo de 2012, en su punto III.1 estableció: “corresponde precisar la naturaleza jurídica del delito de incumplimiento de deberes. En esta labor, se tiene que el art. 154 CP, modificado por la Ley 004 de 31 de marzo del 2010, señala: "La servidora o el servidor público que ilegalmente omitiere, rehusare hacer o retardare un acto propio de sus funciones, será sancionado con privación de libertad de uno a cuatro años"; es decir que este delito se consuma cuando el funcionario público omite, rehúsa hacer o retarda algún acto propio de su función, sin que el tipo penal exija un resultado, por lo que independientemente de los efectos que pueda tener, el delito se consuma con el incumplimiento de deberes propios del funcionario público” Por ello, es preciso hacer notar que la ley extra penal establece con precisión los deberes a los que se encuentran sujetos los servidores públicos, es así que la Constitución Política del Estado en el Artículo 235 impone como obligación de las servidoras y los servidores públicos, cumplir la Constitución y las leyes y cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con los principios de la función pública. Apartarse de los mismos dependiendo de la naturaleza de la conducta, puede ser considerado como un incumplimiento de deberes y por ésta ha de entenderse en términos generales la desobediencia a las obligaciones emergentes de la función pública, por lo general de modo negativo, por abstención u omisión. Es decir, como elemento objetivo del tipo penal, se tiene el verbo omitir, es no hacer, rehusar a hacer, es negarse a hacer, lo cual implica que antes ha existido una interpelación legítima y el resultado es negarse a hacer. Del mismo modo, consiste en retardar el acto. Retardar significa no hacer a su tiempo. Ahora bien, el artículo 14 (Dolo) refiere: “Actúa dolosamente el que realiza un hecho previsto en un tipo penal con conocimiento y voluntad. Para ello es suficiente que el autor considere seriamente posible su realización y acepte esta posibilidad”. Ahora bien, de los elementos de prueba colectados, los cuales resultan ser suficientes, se puede evidenciar en primer lugar que el imputado JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA, de conformidad a la nota DIR. GEST. RR.HH. CITE Nº 1934/2021 de fecha 07 de septiembre de 2021, emitido por la Lic. Rose Mary Heredia Torres Tec. Enc. De Archivos RRHH del GAMS y Abog. Carlos Marcelo Auza Paz, Director Gestión de RR.HH del GAMS, quienes haciendo una revisión exhaustiva de los files del Área de Archivos Dirección Gestión de Recursos Humanos del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, certifican que el señor Jhorel Cristhian Ayllon Orellana trabajó como: “1.-Asistente de Señalización - Unidad de Trafico Transporte y Vialidad desde el 07 de enero de 2019 hasta 27 de diciembre de 2019. 2.-Asistente de Señalización – Trafico, Transporte y Vialidad desde el 02 de enero de 2020 hasta el 31 de diciembre de 2020 y 3.-Técnico VIII- Asistente de Trafico Transporte y Vialidad desde 01 de febrero de 2021 hasta 30 de abril de 2021.”, también en obrados cursa contrato individual de trabajo a plazo fijo Nª 1200/2021, de fecha 01 de febrero de 2021, Contrato Individual de Trabajo a plazo Fijo Nª 353/2020 de fecha 2 de enero de 2020 y Contrato Individual de Trabajo a Plazo Fijo Nª 980/2019 de fecha 7 de enero de 2019, extremos estos que acreditan su calidad de SERVIDOR PÚBLICO a la comisión de los hechos, en cuyo mérito quedaría incuestionablemente determinada la calidad de sujeto propio exigido por este tipo penal. En consecuencia corresponde efectuar con objetividad una ponderación de la conducta desplegada por el ahora imputado JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA, vinculado a los elementos colectados y cursantes en obrados, es así que respecto a: “Presunta falsificación de firmas y uso de documentos del GAMS por parte del funcionario JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA dependiente de lo Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS.”, en obrados se tiene Nota Cite: Unidad T.T.V 515/20 de fecha 26 de noviembre de 2020 suscrito por Lic. Henry Calsina Bayon Responsable de T.T.V del GAMS dirigido a Lic. Rudy Alvis V. Secretario General y de Gobernabilidad del GAMS, con ref: Remite antecedentes para denuncia, Caso 1.- (Contratación mayor de servicios técnicos profesionales de recopilación y sistematización de información) mediante la cual pone en conocimiento que en fecha 27 de octubre de 2020, se apersono uno de los socios de la empresa IDEAS FERCAMPS a la unidad de Trafico, Transporte y Vialidad para presentar una denuncia verbal en contra del Ing. Jhorel Ayllon Orellana, con la siguiente documentación de respaldo: “a) Acta de inicio de proceso de contratación de recopilación y sistematización de datos gestión 2019, b) orden de compras gestión 2020, c) Solicitud de compra mayor gestión 2020”. Menciona que el Ing. Jhorel Ayllon Orellana, según el denunciante este se encontraba a cargo del inicio de un proceso de consultoría que se inició la gestión 2019, en esa unidad (en fecha 29 de junio de 2019) de “servicios técnicos profesionales de recopilación y sistematización de información” por un monto de 49.500bs, quien habría proporcionado los 3 documentos mencionados, además que presumiblemente habría pedido un monto de dinero a cambio de agilizar dicho proceso. Según el denunciante en la gestión 2020, nuevamente el Ing. Jhorel Ayllon Orellana, ante presión de los propietarios de la empresa IDEAS FERCAMPS, proporciono una nueva solicitud de contratación mayor “proceso para contratación de paso a desnivel, pasarelas, rediseño de intersección y contar con una base de datos del transporte público” por un monto de 49.980Bs, solicitud que supuestamente lo habría hecho el Director de seguridad ciudadana (My Cristhian Valdivia Anaya). En fecha 19 de octubre de 2020, al Responsable de Contrataciones (Lic. Julio Oscar Lezcano Cueto). En este punto menciona que dicha solicitud contratación mayor proporcionada por el Ing. Jhorel Ayllon Orellana en una hoja membretada del GAMS a la empresa IDEAS FERCAMPS con Cite Nª 79/20, cite que según la revisión de los archivos de las dos unidades esta corresponde a otra cosa. De igual manera la solicitud no presenta el sello de la Dirección de Seguridad Ciudadana, si no lleva el sello de la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad lo cual es incorrecto en ese tipo de trámite. En obrados se cuenta con la siguiente documental: Acta de Inicio de Proceso de Contratación de Recopilación y Sistematización de datos, en la que consta que el 29 días del mes de julio de 2019 en el Gobierno Autónomo Municipal de Sucre Representada por la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad, se procedió al inicio del proceso de contratación del siguiente servicio a la razón social “IDEAS FERCAMPS”: Nro. Descripción Cantidad Precio Unitario Precio Total 1 Servicio de Técnicos Profesional; Tipo de Servicio de Recopilación y Sistematización de Información 1 49.500,00 49.500,00 Total 49.500,00 De acuerdo al Nª Preventivo Sigep 1876 y Orden de Compra: 2019-03354, acta que contiene la firma de: IDEAS FERCAMPS, Proveedor, Ing. Jhorel Ayllon Orellana, Planificador T.T. V. del GAMS, Wilfredo Párraga Ortuño, Asiste. Administrativo T.T. V del GAMS y Sr. Vladimir Paca Lezano, Resp, Tráfico, Transporte y Vialidad del GAMS. Documento de Compras y Suministros Orden de Compra Nª de solicitud 2019 - 00125, solicitud de una empresa para realizar la elaboración del diagnóstico del Municipio de Sucre, esto con el fin de contar con datos establecidos dentro de ese estudio para llegar a identificar los problemas del Transporte dentro de la ciudad para lograr concretar obras de construcción vial que realmente beneficie a la población de Sucre. Al respecto se cuenta con Informe Cite: WPO 01/20 de fecha 09 de noviembre de 2020, emitido por Wilfredo Parraga Ortuño, Encargado de Sub Almacén Tráfico, Transporte y Vialidad del GAMS, quien informa que la Unidad de Trafico Transporte Vialidad en la gestión 2019, en ningún momento dio inicio al proceso “servicio técnicos profesionales tipo servicio de recopilación y sistematización de información” y mucho menos se encontraba programada. También informa que dicha acta de recepción de servicio o material donde se encuentra su supuesta firma, no corresponde a su persona por cuanto es totalmente falsa además esa carece de igual forma de las firmas de inmediatos superiores en dicha acta. Informa también que el orden de compra Nª de solicitud 00125 no corresponde a esa unidad, aclara que la supuesta firma en la acta de inicio de procesos de contratación de recopilación y sistematización de datos en esa no corresponde a su firma. Del mismo modo mediante Nota de fecha 29 de abril de 2021, el Sr. Wilfredo Parraga Ortuño, Encargado de Sub Almacén de T.T.V. del GAMS, hace conocer la denuncia por falsificación de firma en Acta de Inicio de Proceso de Contratación gestión 2019, señala que en la gestión 2019 su persona fungía como Asistente Administrativo cargo que le fue designado por el responsable a falta de administrador, informa que la Unidad de Tráfico, Transporte Vialidad en la gestión 2019, en ningún momento dio inicio al proceso servicio técnicos profesionales tipo servicio de recopilación y sistematización de información, también indica que en dicha acta de recepción de servicio o material donde se encuentra su supuesta firma, no corresponde a su persona por cuanto esta es totalmente falsa, además esta carece de igual forma de las firmas de inmediatos superiores en dicha acta. También se cuenta con Informe V.P. Nª 01/2021 de fecha 17 de mayo de 2021, emitido por Vladimir Paca Lezano, respecto al Acta de Inicio de Proceso de Contratación de Recopilación y Sistematización de Datos, donde se advierte una firma en el Resp. Trafico Transporte Vialidad, aclara enfáticamente, que la firma NO CORRESPONDE a su persona, niega enfáticamente que la misma haya sido firmado por su persona. Del mismo modo se cuenta con Nota COM.SUM. CITE: 145/2021 de fecha 17 de mayo de 2021, suscrito por Lic. Claudia Ampuero Padilla, responsable de Procesos de Contratación Menor del GAMS, informa en respuesta al punto 1, la orden de compra Nª 2019-00125 se encuentra registrada en el Sistema Orión Como “Compra de papel higiénico mega rollo para stock de almacén con destino exclusivo mingitorio de Mercado Central, dependiente de Coordinación de Mercados – Dirección Administrativa. Que La orden de compra Nª 2019-00125 está inscrito como un bien, respecto a la firma en la Orden de Compra adjuntada a la solicitud, según indica el Tec. Primo Gorena encargado de sacar las Órdenes de Compra aparentemente si pertenece a su persona, con relación a la firma de la responsable de Compras y Suministros no pueden confirmar si es su firma ya que la Lic. Daniela Vaca ya no trabaja en la Unidad de Compras y Suministros. También hace notar que el usuario que está en la orden de compra adjuntada en la solicitud no pertenece al Técnico encargado de sacar la Orden de Compra tampoco no contiene fecha ni número de Preventivo, que viene por defecto en el Sistema de Impresión. En consecuencia de los elementos indiciarios colectados hasta este trance procesal, se colige que el imputado ha subsumido su conducta al tipo penal previsto en la sanción del artículo 154 del Código Penal, en su ELEMENTO OMISION, vale decir que OMITIO HACER UN ACTO PROPIO DE SUS FUNCIONES, toda vez que el imputado JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA, en su calidad de funcionario público en la gestión 2019 se encontraba como ASISTENTE DE SEÑALIZACIÓN DE LA UNIDAD DE TRAFICO TRANSPORTE Y VIABILIDAD, conforme la Programación Operativa Anual Individual (POAI) gestión 2019, teniendo como FUNCIONES CONTINUAS DEL PUESTO: “a) Coadyuvar en la realización del cronograma diario de todo el material destinado al colocado en arterias de la ciudad de Sucre. b) Apoyo al personal en distintas áreas para agilizar el trabajo. c) Coadyuvar en el control, diagramación y colocado de todas las señalizaciones distribuidas como así lo disponga el área encargada. d) Apoyo en las inspecciones de los lugares, para realizar el trabajo nocturno”, en el caso particular el señor Jhorel Cristhian Ayllon Orellana aprovechándose que fungía de Asistente de la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS en la gestión 2019, emitió Acta de Inicio de Proceso de Contratación de Recopilación y Sistematización de Datos fechado en 29 de julio de 2019, siendo el GAMS representado por Unidad de Trafico Transporte, mediante la cual se procede al inicio del proceso de contratación del servicio a la empresa con la razón social “IDEASFERCAMPS” por el precio total de 49.500,00, empero de la información proporcionada por las instancias internas del G.A.M.S, en ningún momento se dio inicio al proceso servicio técnicos profesionales tipo servicio de recopilación y sistematización de información, siendo que las firmas de dicha acta de los señores: Wilfredo Párraga Ortuño, Asistente Administrativo T.T.V. del GAMS y Sr. Vladimir Paca Lezano, Resp. Trafico, Transporte Vialidad del GAMS, fueron falsificados, de donde se desprende que el imputado no realizo las funciones encomendadas conforme el POAI gestión 2019, más al contrario se dedicó a utilizar hojas membretadas del GAMS para otros fines, estampando sellos y firmas de otros funcionarios, denotándose así la CONDUCTA CLARAMENTE DOLOSA, aspecto que encuentran sustento en los elementos INDICIARIOS colectados y cursantes en el cuaderno de investigación, que resultan SUFICIENTES a efectos de acreditar la existencia del hecho y la efectiva participación del imputado en el mismo. Así mismo, conforme al memorial de denuncia del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, se tiene que respecto a los Activos Fijos Faltantes Asignados al Funcionario JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA, dependiente de la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS., que según la Nota Act. FJS Cite N° 0468, de 17 mayo de 2021, remitida por el Jefe de Activos Fijos, se tiene como faltante una Computadora Portátil con Cód. 988882 y un televisor con Cód. 815050, por esta circunstancia fue notificado el denunciado en fecha 23 de marzo del 2021, teniéndose el Informe Legal N° 001/2021 de 02 de agosto de 2021, que señala: A la respuesta 1.- Se informa que el mencionado Sr. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, no dio respuesta a la notificación realizada en fecha 23 de marzo del año en curso. A la respuesta 2.- No entregó los activos faltantes. Ahora bien conforme a la Nota de fecha 16 de noviembre de 2020, refiere INFORME FALTANTES suscrita por el Técnico de Activos Fijos Iber Segovia y con el V°B° por el Profesional de activos Fijos Dr. Mario Uriarte Oropeza dirigida a la Jefe de Activos Fijos del GAMS Lic. Zulema Fuentes Molina, mismo que da a conocer que se encuentra incorporado al Sr. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana con el Código 89882 Computadora Portátil Toshiba y con el Cod. 81505 Televisor de 43 pulgadas, conforme al Inventario Físico de Bienes de Usos donde se observan rubrica y nombre de recibí y entregue conforme incorporado al Sr. Cristian Jhorel Ayllon Orellana. En consecuencia de lo precedentemente anotado, se tiene que los bienes activados al denunciado Cristian Jhorel Ayllon Orellana, cuando cumplía funciones como dependiente de la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS., quien pese a ser notificado el pasado 23 de marzo del 2021 para que haga efectiva la devolución, el mismo de manera dolosa ha omitido dar cumplimiento a dicha nota y devolver estos bienes faltantes activados a su nombre (Computadora Portátil y Televisor de 43 pulgadas), y conforme al INVENTARIO FISICO DE FALTANTES, los mismos tienen un valor CONTABLE de Bolivianos 12.900 (DOCE MIL NOVECIENTOS 00/100 BOLIVIANOS el primero y el segundo de 4.600 (CUATRO MIL SEISCIENTOS 00/100 BOLIVIANOS), de ahí que el imputado ha omitido cumplir con el deber establecido por el Art. 8 de la Ley 2027 del Estatuto del Funcionario Público: que prescribe: “Articulo 8 (Deberes) Los Servidores públicos tienen los siguiente deberes: a) Respetar y cumplir la constitución Política del Estado, las leyes y otras disposiciones legales; y b) Desarrollar sus funciones, atribuciones y deberes administrativos, con puntualidad, celeridad, economía, eficiencia, probidad y con pleno sometimiento a la Constitución Política del Estado, y las Leyes”, y en el caso de autos el imputado pese a ser notificado el 23 de marzo del 2021 para que haga efectiva la devolución de los bienes activados a su nombre a la fecha no ha dado cumplimiento al mismo, inobservando un deber fundamental prescrito en el art. 8 inc. b) de desarrollar sus funciones y deberes administrativos con eficiencia, y por lo anotado el denunciado ha omitido dolosamente sus funciones en inobservancia a dicha normativa precitada. Respecto del delito de CONDUCTA ANTIECONÓMICA (ART. 224 CP) el mismo prescribe: Artículo 224.- (Conducta Antieconómica):“El funcionario público o el que hallándose en el ejercicio de sus cargos directivos u otros de responsabilidad, en instituciones o empresas estatales, causare por mala administración o dirección técnica o por cualquier otra causa, daños al patrimonio de ellas o a ellos intereses del Estado, será sancionado con privación de libertad de uno a seis años”. Es preciso citar al autor Ciro Añez Nuñez, en su obra “Los delitos de Corrupción”, con relación al delito de Conducta Antieconómica, citando a Villamor Lucia refiere que según la Exposición de Motivos del Anteproyecto de 1964, con esta figura se tiende a “evitar conductas irresponsables en el manejo o dirección técnica de instituciones o empresas estatales y por una manifiesta irresponsabilidad cause daños al patrimonio del éstas”. Se tiene que, este tipo penal requiere que el agente –servidor público- en el ejercicio de su cargo causare por mala administración, dirección técnica o por cualquier otra causa, daños al patrimonio de ellas o a los intereses del Estado; en tal sentido, para que se cumpla los presupuestos del tipo penal en análisis se requiere esencialmente la existencia de un daño patrimonial al Estado o a cualquiera de sus instituciones, daño ocasionado por actos dolosos de deficiente administración. Al respecto de este tipo penal, el tratadista Jorge José Valda Daza en su libro “Código Penal Boliviano“, Págs. 406 al 408 refiere lo siguiente: Es un delito propio de servidores públicos que se encontraren en labores de administración y gerencia con poder de decisión. No cualquier servidor público puede cometer este delito ya que está destinado únicamente a aquellos quienes pueden direccionar la inversión y utilización de los fondos públicos en la compra de bienes, adquisición de obras o servicios. El delito comprende la sanción y penalidad del «mal administrador» puesto que quien dirige una empresa pública y lo hace en la conciencia de que o no tendrán réditos económicos sus iniciativas financieras, o que la administración de los recursos generaran pérdidas. Estas son las dos formas más claras y concretas de incurrir en el tipo penal toda vez que, la mala administración debe ser evidente o por la falta de resultados positivos, cuando los mismos fueren previstos, o por la pérdida económica en los casos injustificados imputables al administrador incumplido. Se sanciona la figura dolosa con pena mayor que la culposa. Ahora bien, a momento de interpretar la norma, se deberá cuidadosamente excluir los factores que le eximen de responsabilidad al sujeto, en aquellos casos en los que las pérdidas económicas o la ausencia de réditos financieros se deban a causas externas no atribuibles al administrador. El sujeto activo puede ser una sola persona, como también pueden ser varios co-responsables, en aquellos casos, sobre todo de empresas públicas o de economía mixta, cuando hubieren sido varias las personas encargadas de supervigilancia de la correcta administración de las empresas. La ratio desidendi del tipo es causar un daño al patrimonio o interés estatal. Por ejemplo, a diferencia del delito de enriquecimiento ilícito que únicamente afecta al patrimonio del Estado, este tipo penal afecta además a los intereses del Estado. La condición objetiva de punibilidad es que se deba a una mala administración, dirección técnica o cualquier causa. Esta última aseveración lleva lamentablemente a conjeturas que pueden resultar inexactas, puesto que por el contrario, únicamente debe deberse a la mala administración o dirección técnica y no así a otras causas ya que estas pueden fácilmente deberse a factores externos no atribuibles al imputado. Debe existir el nexo entre la conducta del funcionario y el hecho dañoso, si no existe este incremento de riesgo penalmente relevante, no existe el delito. Asimismo nos remitimos para su análisis a lo establecido por Carlos Kreus en su libro Derecho Penal, en cuanto a los delitos contra la administración pública cuya protección penal se extiende, dice, tanto a las funciones administrativas propiamente dichas, cuanto a las otras funciones del Estado (Legislativa y Judicial); por lo tanto, el concepto penal de Administración pública es aquí algo muy lato, es el gobierno del Estado integrado con todos los poderes que lo componen, con los servicios que son inherentes a esos poderes o que el Estado atrajo a su esfera por razones prácticas, pero en cumplimiento de finalidades públicas. Puede decirse, pues, que el objeto de protección es la regularidad y eficiencia de la función pública concebida en su sentido más extenso, comprensivo de la función pública en sentido propio; es decir, la que importa un encargo del Estado en la persona del funcionario, por medio del cual, aquél, expresa su voluntad frente a los administrados y sobre éstos, como del servicio público que se desenvuelve dentro de la Administración. Analizada la doctrina y jurisprudencia con respeto al delito de Conducta Antieconómica, en cuanto a la existencia del hecho y participación del imputado, se tiene Supuestos Cobros indebidos por el funcionario JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA dependiente de la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS provenientes del parqueo de motorizados recursos que no Ingresaron a las CUENTAS del GAMS”, de la relación fáctica se tiene que el responsable de la unidad de trafico transpone y vialidad a raíz de reclamos por parte del usuario, donde mencionaron que el Ing. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana como encargado de la emisión de parqueos en ese entonces no emitió las boletas de pagos a los diferentes usuario que realizaron el trámite de asignación de parqueos, ante estas Irregularidades el Responsable de la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad decidió quitarle dicha función para que este ya no emita las autorizaciones de parqueos, asignándole esta función a la Arq. PATRICIA ROSELI PINTO ESTRADA. Recién en el mes de septiembre de 2020 la Alcaldía retorno parcialmente en funcionamiento de 60%, situación que les llevó a partir de esa fecha realizar varias Inspecciones rutinarias a los diferentes parqueos asignados por el Ing. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, en varios sectores de esta ciudad en las inspecciones oculares los usuarios solo contaban con la autorización de parqueos u orden de pago, emitidos por el Ing. Cristhian Jhorel Ayllon Orellana y no así con las boleta de pago al municipio (baucher), en ese entendido los usuarios mencionaron que no contaban con la boleta de pagos y que lo tenía el Ing. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, montos de dinero que supuestamente en muchos casos fueron dados de forma física al Ing. Cristhian Jhorel Ayllon Orellana, quien con mentiras les mencionaba que este se los haría la cancelación a la Dirección de Ingresos para posteriormente entregarles la boleta de pago (baucher). En fecha 26 de octubre de 2020 a horas 9:00 am a raíz de rastrillaje e inspección por esa unidad, la asociación de transporte mixto Nacional e Internacional, presenta carta de reclamo y denuncia en contra del Ing. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, mencionando que dicha institución pagaron de forma física un monto de 4.385 bs por un total de 18 metros ubicado en la avenida Marcelo Quiroga Santa Cruz al mencionado funcionario quien se comprometió a realzar el pintado correspondiente. En fecha 9 de noviembre de 2020, nuevamente en un rastrillaje pudieron verificar tres nuevas autorizaciones emitidas por el Ing. Cristian Ayllon Orellana, las cuales remitieron a la Dirección de Ingresos para su verificación mediante el cite TTV Nª 490/2020. Datos de las empresas donde se emitió parqueos. 1. Empresa: Asociación de transporte mixto nacional Jaime Mendoza, Propietario: Andrés Caballero Tef. 73400834, Dirección: Av. Marcelo Quiroga Santa Cruz. 2. Empresa: PASTELERIA MAS DELI. Propietario: Iros Tatiana Vargas ref. 64688992 Dirección: Pando N° 17. 3. Empresa: Privado, Propietario: Javier Martínez ref. 75787598 Dirección: Marzana S/N 4.Empresa: Privado, Propietario: Edwar Barrientos Ávila. Dirección: Nataniel Aguirre S/N. Al respecto se tiene Nota de 26 de octubre de 2020 con REF. CARTA DE RECLAMO POR INCUMPLIMIENTO EN EL PINTADO DEL PARQUEO, suscrito por la ASOCIACIÓN DE TRANSPORTE MIXTO NACIONAL E INTERNACIONAL JAIME MENDOZA, dirigido al RESP. TRAFICO, TRANSPORTE Y VIALIDAD GAMS, quien indica: “para manifestar nuestro malestar por un pago que se realizó de 4.385 Bs por concepto de AUTORIZACIÓN DE PARQUEO ubicado en la zona parada Cochabamba y av. Marcelo Quiroga Santa Cruz, al ing. Jhorel Cristhian Orellana, que en su momento cumplía la función de Planificación TTV GAMS. El Ing. Jhorel Ayllon Orellana, al recibir el pago se comprometió al pintado de 18 metros para el parqueo de nuestra asociación en la avenida Marcelo Quiroga Santa Cruz y zona parada a Cochabamba, la cual nunca se llegó a realizar hasta la fecha por la cual nuestra asociación llega a ser perjudicada de gran manera.” También se cuenta con Nota Cite O.I 069/20 de fecha 18 de noviembre de 2020, suscrito por Lic. Evelyn A. Romero Arias, directora de Ingresos del GAMS, informa que revisado la base de datos del sistema Registro Único de la Administración Tributaria Municipal RUAT, pudo verificar lo siguiente: “1.- El comprobante de pago con número de identificación ID: 622806, correspondiente a la entidad Financiera FIE S.A. no existe NINGUN REGISTRO razón por la cual el sistema reporta negativo, 2.- El orden de pago correspondiente al señor Edwar Barrientos Ávila, no tiene ningún trámite de depósito., 3.- El orden de pago correspondiente al señor Javier Martínez, no tiene ningún trámite de depósito., 4.- El comprobante de pago con el número de identificación ID: 222806 correspondiente a la entidad Financiera FIE S.A. no existe ningún registro, razón por la cual el sistema reporta negativo, 5.- El orden de pago correspondiente a la Asociación de Transporte Mixto Nacional e Internacional Jaime Mendoza señor Javier Martínez, no tiene ningún trámite de depósito.” Se cuenta con Nota Cite O.I. 71/21 de fecha 23 de abril de 2021, suscrito por Lic. Evelyn A. Romero Arias Directora de Ingresos del G.A.M.S., informa que revisado lo siguiente:” 1.- Autorización de parqueo con el Código Nª 0068 de 10 de octubre de 2020, emitido a la “Asociación de Transporte Mixto Nacional e Internacional Jaime Mendoza”, por Bs 4.385, al respecto informa que no existe ninguna información en la base de datos. 2.- Autorización de Parqueo con el Código Nª 0027 de 10 de octubre de 2020, conforme al depósito con el numero ID 622806 Banco FIE emitido a la “Pastelería Mas Deli”, por Bs. 974, en respuesta informa que no existe ninguna información en la base de datos, además informa que el sistema recién ha generado el Nª de ID 157664, no llegando al número mencionado. 3.- Autorización de parqueo con el Código Nª 0027 del 22 de septiembre de 2020 emitido al señor Javier Martínez, en respuesta informa que no existe ninguna información en la base de datos. 4.- Autorización de parqueo con el código Nª 0010 de 30 de octubre de 2020 emitido al señor Edwin Barrientos Ávila, por Bs 1555, en respuesta informa que no existe ninguna información en la base de datos. 5.- Autorización de parqueo con el Código Nª 0068 de 10 de octubre de 2019 emitido a la “Asociación de Transporte Mixto Nacional Jaime Mendoza” por Bs. 4.835, en respuesta informa que no existe ninguna información en la base de datos. 6.- Informe Técnico Nª 282/10 Conforme al depósito con el numero ID 222806 Banco FIE, emitido a la “Asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chatakila” en respuesta informa que no existe ninguna información en la base de datos, aclara que recién se ha generado el numero ID 157664, no llegando a un al número mencionado.” En consecuencia de los antecedentes cursantes en el cuaderno de investigación, se cuenta con suficientes elementos de convicción de que el señor JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA fue contratado para que desempeñe la función de ASISTENTE DE SEÑALIZACION durante la gestión 2019 y 2020 y como Técnico VIII Asistente de Trafico, Transporte y Vialidad hasta 31 de abril de 2021 de la Dirección de Seguridad Ciudadana dependiente de la Secretaria Municipal General y de Gobernabilidad del GAMS, según contratos individuales de trabajo a plazo fijo Nros. 980/2019, 353/2020 y 1200/2021, y conforme los puntos 5 objetos del puesto y 6 funciones específicas del puesto de la Programación Operativa Anual Individual (POAI), gestiones 2019, 2020 y 2021 se desprende que el imputado Jhorel Cristhian Ayllon Orellana no estaba designado a emitir autorizaciones y órdenes de pago por solicitud de parqueos para movilidades dentro de la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS y al no evidenciarse alguna documentación o comunicación interna que acredite el ejercer dicha función, por lo que el denunciado al hallarse en el ejercicio de un cargo con responsabilidad por mala administración ha causado daños al patrimonio del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, más aun cuando el denunciado conocía de antemano que no se encontraba dentro de su funciones asignadas en el POAI de las gestiones 2019, 2020 y 2021. Por otro lado, de la presunta existencia de cobros irregulares en efectivo por parte del ahora imputado a diferentes instituciones públicas y privadas quienes solicitaron parqueo, se tiene: “ 1.- Orden de Pago signado con Código: 27 emitido por Ing. Jhorel Cristian Ayllon, Planificador de T.T. V del GAMS, Particular: Javier Martínez, Dirección: Calle Marzana s/n esquina Caba, Sucre, teléfono: 75787598, Zona Periférica, Categoría “C”, longitud de parqueo: 4 metros, monto a pagar 1.252bs, fecha de inicio: 22/09/20, fecha de vencimiento: 22/09/21. 2.- Orden de Pago signado con Código: 10, emitido por Ing. Jhorel C. Ayllon Orellana, Planificar de T.T. V del GAMS, Institución: Edwar Barrientos Ávila, Dirección: Nataniel Aguirre s/n, Zona Periférica, Categoría “B”, Longitud del parqueo: 5 metros. Monto a pagar 1.555Bs., fecha de inicio 30/10/20, fecha de vencimiento: 30/10/21. 3.- Autorización parqueo signado con código 0068 de 10/10/19, Institución “Asociación de Transporte Mixto Nacional e Internacional “Jaime Mendoza”, Dirección: Avenida Marcelo Quiroga Santa Cruz s/n” por bs. 4.385., 4.- Comprobante de pago signado con numero ID: 622806, Banco Fie emitido a la “Pastelería Mas Deli” por Bs.- 974., 5.- Comprobante de pago signado con numero ID: 222806, Banco Fie emitido a la “Asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chatakila”, al respecto mediante NOTA CITE O.I. 71/21 DE FECHA 23 DE ABRIL DE 2021 EMITIDO POR LIC. EVELYN A. ROMERO ARIAS DIRECTORA DE INGRESOS DEL G.A.M.S., informó que no existe ninguna información en la base de datos, por ende los RECURSOS no ingresaron a las cuentas del G.A.M.S., de donde se desprende que el imputado Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, en su calidad de Asistente de Señalización de la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad, CAUSO POR MALA ADMINISTRACION, DAÑO AL PATRIMONIO DE LA ALCALDÍA DE SUCRE, en virtud a que los recursos no ingresaron a las cuentas fiscales del GAMS, conforme lo establece la Ordenanza Municipal Nº 055/98 de fechas 13 de noviembre de 1998, donde se DISPONE: ARTICULO 1.- AUTORIZAR la concesión de espacios, a las instituciones públicas y privadas que requieren la reserva de los mismos para el estacionamiento exclusivo de sus motorizados, debiendo recabar la autorización correspondiente, de las oficinas de Tráfico y Transporte de la H. Comuna., ARTICULO 2.- APROBAR el cobro anual por concepto de parqueo de motorizado público y privados, de acuerdo a los siguientes montos y en los espacios que se detallan: “a) Área central, dentro de 4 cuadras a la redonda de Plaza 25 de mayo, costo por metro cuadrado $us 55.00 por cada año, b) Área intermedia, a partir de la cuarta cuadra hasta la octava, costo por metro lineal $us 45.00 por cada año, c) Área periférica, a partir de la octava cuadra, costo por metro lineal $us 35.00 por cada año”, subsumiendo así su conducta al tipo penal previsto en la sanción del artículo 224 del Código penal, aspectos sustentados, con ELEMENTOS INDICIARIOS SUFICIENTES para este momento procesal, que denota la existencia del hecho y la efectiva participación del imputado en el mismo y que dicha conducta se subsume con PROBABILIDAD al delito de CONDUCTA ANTIECONOMICA previsto en la sanción del art. 224 del Código Penal, en grado de AUTORIA, conforme previene el artículo 20 de la norma sustantiva, en virtud a que el imputado ha desplegado la conducta descrita, por sí solo.. POR LO QUE CORRESPONDE EMITIR LA RESOLUCIÓN DE ACUSACIÓN POR LA COMISIÓN DE LOS ILÍCITOS TIPIFICADOS EN EL ART. 154 y 224 DEL C.P. DE INCUMPLIMIENTO DE DEBERES Y CONDUCTA ANTIECONÓMICA EN SU CONTRA. VI.- ACUSACIÓN FORMAL. Por tanto el suscrito fiscal de materia, en ejercicio de la facultad Constitucional Arts. 225 de la Constitución Política del Estado, con relación al Art. 3), 6), 40.2.3 y 21) de la Ley Orgánica del Ministerio Público (Ley Nº 260), Arts. 323 Inc. 1), 341 del Código de Procedimiento Penal, formula ACUSAN FORMALMENTE, a: JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA de generales de ley expresadas al principio por la presunta comisión del ilícito penal INCUMPLIMIENTO DE DEBERES (ART. 154 del Cód. Penal) y CONDUCTA ANTIECONÓMICA (ART. 224 del Cód. Penal), en grado de autoría directa conforme al art. 20 del CP. VII.- DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO: Arts. 22, 23, 121. II, 225, 226. CÓDIGO PENAL: Arts. 5, 15, 37, 38, 40, 45, 154, 146. CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL: Arts. 5, 11, 12, 17, 52, 70, 74, 75, 76, 78, 301.1), 302, 323.1), 329, 341. LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICO: Arts. 2, 5, 12, 44 Inc.11. VIII.- OFRECIMIENTO DE PRUEBA. 1.- DOCUMENTAL: MP MP-1.- Denuncia escrita de fecha 23 de agosto de 2021, suscrita por Osmar Vargas Salazar en su calidad de Director de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre en contra de Jhorel Cristhian Ayllon Orellana por la presunta comisión del ilícito penal de Incumplimiento de Deberes y Conducta Antieconómica. MP-2.- Nota Cite Nª 0124/2021 de fecha 26 de marzo de 2021, suscrito por Lic. Marcelo Cortez Calvimontes, Secretario General y de Gobernabilidad del GAMS, quien solicita al abog. Freddy Marca Romero, Director de Transparencia y Lucha Contra la corrupción del GAMS. MP-3.- Nota Cite Unidad T.T. V. 31/20 de fecha 29 de enero de 2021, suscrito por Lic. L. Henry Calsina Bayon, responsable de Tráfico, Transporte y Vialidad del GAMS, dirigido al Lic. Marcelo Cortez Calvimontes, Secretario General y de Gobernabilidad del GAMS. MP.4.- Nota Cite: 019/21 de fecha 26 de enero de 2021 suscrito por Lic. Evelyn A. Romero Arias, Directora de Ingresos del GAMS, dirigido a Lic. Henry Calsina Bayon, Jefe de Recaudaciones del GAMS. MP-5.- Informe otros ingresos Nª 03/2021 de fecha 25 de enero de 2021 emitido por Lic. José Antonio Vidal C., Encargado de Otros Ingresos del GAMS. MP-6.- Nota U.T.T.V Cite Of. Nª 551/20 de fecha 14 de diciembre de 2020 suscrito por Lic. Henry Calsina Bayon, Responsable de Tráfico de Transporte y Vialidad del GAMS, dirigido a Lic. Evelin Romero Arias, Directora de Dirección de Ingresos del GAMS. MP-7.- Informe Técnico Nª 282/20 Trafico Transporte y Vialidad – GAMS de fecha 19 de marzo de 2020, emitido por Ing. Jhorel Ayllon Orellana, Planificador de Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS. MP-8.- Fotocopia ilegible del número ID: 222806. MP-9.- Nota de fecha 14 de diciembre de 2020, suscrito por Agustín Miranda Molina y Franklin Romero Molina de la Asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chataquila, dirigido al Lic. Henry Calsina Bayon, Responsable de Tráfico, Transporte y Vialidad. MP.10.- Nota Cite T.T. V Nª 558/2020 de fecha 15 de diciembre de 2020 suscrito por Lic. Henry Calsina Bayon, Responsable de T.T.V del GAMS, dirigido a Lic. Rolando Vargas Rivas, Director de Recurso Humanos del GAMS. MP.11.- Nota Cite: Unidad T.T.V 515/20 de fecha 26 de noviembre de 2020 suscrito por Lic. Henry Calsina Bayon Responsable de T.T.V del GAMS dirigido a Lic. Rudy Alvis V. General y de Gobernabilidad del GAMS. MP.12.- Informe Cite: WPO 01/20 de fecha 09 de noviembre de 2020, emitido por Wilfredo Párraga Ortuño, Encargado de Sub Almacén Tráfico, Transporte y Vialidad del GAMS. MP.13.- Nota de fecha 26 de octubre de 2020 suscrito por Asociación de Transporte Mixto Nacional e Internacional “Jaime Mendoza” dirigido a Lic. L. Henry Calsina Bayon. MP.14.- Acta de Inicio de Proceso de Contratación de Recopilación y Sistematización de datos, en la que consta que el 29 días del mes de julio de 2019 en el Gobierno Autónomo Municipal de Sucre Representada por la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad. MP.15.- Documento de Compras y Suministros Orden de Compra Nª de solicitud 00125, solicitud de una empresa para realizar la elaboración del diagnóstico del Municipio de Sucre. MP.16.- Nota de fecha 19 de octubre de 2020 suscrito por My Cristhian I. Valdivia, Director de Seguridad Ciudadana del GAMS, dirigido al Lic. Julio Oscar Lazcano Cueto, Responsable de Contrataciones A.I. MP.17.- Nota Cite Otros Ingresos 56/2020 de fecha 04 de noviembre de 2020, suscrito por Lic. Mariano D. Castro D. Operador de Plataforma de la Dirección de Ingresos del GAMS y Lic. Evelyn A. Romero, Directora de Ingresos del GAMS. MP.18.- Autorización Parqueo, emitido por Ing. Jhorel Ayllon Orellana, Planificador T.T. V GAMS, signado con Código: 0068, Institución: Asociación de Transporte Mixto Nacional e Internacional “Jaime Mendoza”, Dirección: Avenida Marcelo Quiroga Santa Cruz s/n, Zona Periférica, Categoría “C”, longitud de parqueo 18 metros, monto a pagar: 4.385Bs, Fecha de inicio: 10/10/2019 Fecha de vencimiento: 10/10/20. MP.19.- Orden de Pago emitido por Lic. Roseliv Patricia Pinto Estrada, Aux. Promut de T.T.V del GAMS y Henry Calsina Bayon, Tesp. De Tráfico, Transporte y Vialidad del GAMS, signado con Código 27, Institución: PASTELERIA MAS DELI (Prop. Iris Tatiana Vargas Arce), Dirección Calle Pando Nª 27, Sucre, Zona Periférica, Categoría “C” longitud del parqueo: 4 metros, Monto a pagar 974Bs., fecha de inicio: 10/10/20, fecha de vencimiento: 10/10/21. MP.20.- Comprobante de Pago Nª 10100005 de fecha 15 de octubre de 2020, Corresponde Banco FIE S.A., Contribuyente: Natural, Numero de ID: 622806, por concepto de parqueo área periférica, monto 974bs, Observación: Autorización de parqueo de movilidades a favor de Iris Tatiana Vargas, Arce – Mas Deli, situado en la calle Pando Nª 17, Longitud de parqueo 04 metros, desde el 12/10/20 al 12/10/21. MP.21.- Nota U.T.T.V CITE OF. Nª 490/20 de fecha 13 de noviembre de 2020, suscrito por Lic. Henry Calsina Bayon, Resp. Trafico Transporte y Vialidad del GAMS, dirigido a Lic. Evelin Romero Arias, Directora de Dirección de Ingresos del GAMS, a la misma se adjunta la siguiente documentación: Orden de Pago signado con Còdigo: 27 emitido por Ing. Jhorel Cristian Ayllon, Planificador de T.T. V del GAMS, Particular: Javier Martínez, Dirección: Calle Marzana s/n esquina Caba, Sucre, teléfono: 75787598, Zona Periférica, Categoría “C”, longitud de parqueo: 4 metros, monto a pagar 1.252bs, fecha de inicio: 22/09/20, fecha de vencimiento: 22/09/21. Orden de Pago signado con Código: 10, emitido por Ing. Jhorel C. Ayllon Orellana, Planificar de T.T. V del GAMS, Institución: Edwar Barrientos Ávila, Dirección: Nataniel Aguirre s/n, Zona Periférica, Categoría “B”, Longitud del parqueo: 5 metros. Monto a pagar 1.555Bs., fecha de inicio 30/10/20, fecha de vencimiento: 30/10/21. Autorización parqueo signado con código 0068 de 10/10/19, Institución “Asociación de Transporte Mixto Nacional e Internacional “Jaime Mendoza”, Dirección: Avenida Marcelo Quiroga Santa Cruz s/n” por bs. 4.385.. Comprobante de pago signado con número ID: 622806, Banco Fie emitido a la “Pastelería Mas Deli” por Bs.- 974. Comprobante de pago signado con número ID: 222806, Banco Fie emitido a la “Asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chatakila”. MP.22.- Nota Cite O.I 069/20 de fecha 18 de noviembre de 2020, suscrito por Lic. Evelyn A. Romero Arias, directora de Ingresos del GAMS. MP.23.- Informe de inicio de investigación de oficio Nª 006/2021 de fecha 7 de abril de 2021, emitido por Lic. Iver Franz Mendieta Arriola, Profesional auditor de la Dirección de Transparencia y L.C.C. del GAMS. MP.-24.- Nota Cite T.T. V Nª 289/21 de fecha 20 de abril de 2021, suscrito por Lic. Henry Calsinas Bayon, Responsable de Tráfico, y Transporte y Vialidad de GAMS. MP.25.- Caso 1.- Informe Administrativo T.T.V. Nª 009/21 de fechas 15 de abril de 2021, emitido por Lic. Richard Moscoso Paredes, Administrador de Trafico Transporte y Vialidad – G.A.M.S. MP.26.- Contrato Individual de Trabajo a Plazo Fijo Nª 980/2019 de fecha 7 de enero de 2019, mediante la cual se contrata a Jhorel Cristhian Ayllon Orellana. MP.27.- Contrato Individual de Trabajo a Plazo Fijo Nª 353/2020 de fecha 2 de enero de 2020, mediante la cual se contrata a Jhorel Cristhian Ayllon Orellana. MP.28.- Contrato Individual de Trabajo a Plazo Fijo Nª 1200/2021 de fecha 1 de febrero de 2021, mediante la cual se contrata a Jhorel Cristhian Ayllon Orellana. MP.29.- Programación Operativa Anual Individual (POAI) gestión 2019, identificación del puesto: Auxiliar en Señalización, Ubicación del Puesto: Trafico, Transporte y Vialidad, Funciones específicas del Puesto. MP.30.- Programación Operativa Anual Individual (POAI) gestión 2020, identificación del puesto: Asistente en Señalización, Ubicación del Puesto: Trafico, Transporte y Vialidad, Funciones específicas del Puesto. MP.31.- Programación Operativa Anual Individual (POAI) gestión 2021, identificación del puesto: Asistente en Señalización, Ubicación del Puesto: Trafico, Transporte y Vialidad, Funciones específicas del Puesto. MP.32.- Nota de fecha 19 de octubre de 2020 suscrito por My Cristhian I. Valdivia Anaya, Director de Seguridad Ciudadana del GAMS, dirigido al Lic. Julio Oscar Lascano Cueto, Responsable de Contrataciones a.i. MP.33.- Informe Cite: WPO 01/20 de fecha 09 de noviembre de 2020, emitido por Wilfredo Párraga Ortuño, Encargado de Sub Almacén Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS. MP.34.- Compras y Suministros Orden de Compra Nº de Solicitud 00125. MP.35.- Acta de Inicio de Proceso de Contratación de Recopilación y Sistematización de datos de fecha 29 de julio de 2019. MP.36.- Caso 2 Parqueos: Informe TTV Nª Cite 281/2021 de fecha 19 de abril de 2021, emitido por Lic. Roseli Patricia Pinto Estrada, Personal de Apoyo de TTV del GAMS. MP.37.- Anexo 2: Ordenanza Municipal 055/98 de fecha 13 de noviembre de 1998, emitido por Abog. German Gutiérrez Gantier, Alcalde Municipal de la Ciudad de Sucre. MP.38.- Nota Cite O.I. 71/21 de fecha 23 de abril de 2021, suscrito por Lic. Evelyn A. Romero Arias Directora de Ingresos del G.A.M.S. MP.39.- Parqueo área periférica “Tasas y otros Ingresos” del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, donde se reporta detalladamente los pagos desde 01 de enero de 2019 hasta 31 de diciembre de 2020. MP.40.- Ficha Personal del señor Jhorel Cristhian Ayllon Orellana. MP.41.- Nota de fecha 29 de abril de 2021, suscrito por Lic. Roseli Patricia Pinto Estrada, Personal de Apoyo de Tráfico, Transporte y Vialidad de GAMS, dirigido al abog. Freddy Marca Romero, Director a.i de Transparencia y L.C.C. del GAMS. MP.42.- Nota de fecha 29 de abril de 2021, suscrito por Sr. Wilfredo Párraga Ortuño, Encargado de Sub Almacén de T.T.V. del GAMS. MP.43.- Informe V.P. Nª 01/2021 de fecha 17 de mayo de 2021, emitido por Vladimir Paca Lezano, respecto al Acta de Inicio de Proceso de Contratación de Recopilación y Sistematización de Datos. MP.44.- Nota COM.SUM. CITE: 145/2021 de fecha 17 de mayo de 2021, suscrito por Lic. Claudia Ampuero Padilla, responsable de Procesos de Contratación Menor del GAMS. MP. 45.- Reporte de Solicitud 2019-00125, Prev. SIGEP 869, DESCRIPCIÒN: Compra de papel higiénico mega rollo para stock de almacén de almacén central con destino exclusivo a mingitorio del Mercado central, dependiente de coordinación de Mercados – Dirección Administrativa, Precio referenciales de la Unidad Solicitante, monto total: 2.002,00bs., siendo la Razón Social: Comercial Plantarrosa. MP.46.- Informe TTV Cite 21/2021 de fecha 26 de mayo de 2021 emitido por Lic. Roseli Patricia Pinto Estrada, Planificador de TTV GAMS, informa que la Ordenanza Municipal 055/98 actualmente se encuentra vigente y no existe normativa actualizada en relación a cobro de parqueos. MP.47.- Nota de fecha 28 de mayo de 2021, suscrito por Sr. Gerardo Miranda Flores, Presidente de la Asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chatakila, dirigido a Director de Transparencia y L.C.C. de GAMS. MP.48.- Informe Fiscalización Nª 47/2021 de fecha 08 de junio de 2021 emitido por Abog. Mariana Díaz, Directora a.i. de Ingresos del GAMS. MP.49.- Ordenanza Municipal 064/00 de fecha 18 de septiembre de 2000. MP.50.- Reglamento Transitorio de parqueos para el área Urbana, Ordenanza Nª 055/00 de fecha 24 de agosto de 2000. MP.51.- Ordenanza Municipal 055/98 de fecha 13 de noviembre de 1998, emitido por el Honorable Alcalde Municipal de la ciudad de Sucre. MP.52.- Informe Nª 16/21 de fecha 29 de julio de 2021, emitido por la Lic. Roseli Patricia Torres Barrón, Responsable de Tráfico, Transporte y Vialidad del GAMS, informa que la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad en cumplimiento de la Ordenanza Municipal 55/98 (Parqueos y estacionamiento, Trafico y Vialidad). MP.53.- Informe Final Nª 27/2021 de fecha 05 de agosto de 2021, emitido por Lic. Iver Franz Mendieta Arriola, Profesional Auditor de la Dirección de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción del G.A.M.S. MP.54.- Nota Cite: Despacho Nª 2306/2021 de fecha 09 de septiembre de 2021, suscrito por Dr. Enrique Leaño Palenque, Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, remite informe realizado por la Dirección de Recursos Humanos y Jefatura de Desarrollo Organizacional del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre. MP.55.- Nota DIR. GEST. RR.HH. CITE Nª 1934/2021 de fecha 07 de septiembre de 2021, suscrito por Lic. Rose Mary Heredia Torres, Tec. Enc. De Archivos RRHH del GAMS y Abog. Carlos Marcelo Auza Paz, Director Gestión de RRHH del GAMS. MP.56.- Contrato Individual de Trabajo a Plazo Fijo Nª 1200/2021 de fecha 1 de febrero de 2021. MP.57.- Programación Operativa Anual Individual (POAI) gestión 2021, identificación del puesto. MP.58.- Contrato Individual de Trabajo a Plazo Fijo Nª 353/2020 de fecha 2 de enero de 2020, mediante la cual se contrata a Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, para que desempeñe las funciones de ASISTENTE DE SEÑALIZACION – UNIDAD DE TRAFICO TRANSPORTE Y VIALIDAD DE DIRECCION DE SEGURIDAD CIUDADANA, dependiente de SECRETARIA MUNICIPAL GENERAL Y DE GOBERNABILIDAD DE GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SUCRE, teniendo vigencia el contrato a partir de 2 de enero de 2020 al 31 de diciembre de 2020. MP. 59.- Programación Operativa Anual Individual (POAI) gestión 2020, identificación del puesto. MP. 60.- Contrato Individual de Trabajo a Plazo Fijo Nª 980/2019 de fecha 7 de enero de 2019, mediante la cual se contrata a Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, para que desempeñe las funciones de ASISTENTE DE SEÑALIZACION – UNIDAD DE TRAFICO TRANSPORTE Y VIALIDAD DE DIRECCION DE SEGURIDAD CIUDADANA, dependiente de SECRETARIA MUNICIPAL GENERAL Y DE GOBERNABILIDAD DE GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SUCRE, teniendo vigencia el contrato a partir de 7 de enero de 2019 al 27 de diciembre de 2019. MP.61.- Programación Operativa Anual Individual (POAI) gestión 2019, identificación del puesto. MP.62.- Nota Cite JEF.DES.ORG. Nª 150/2021 de fecha 03 de septiembre de 2021, suscrito por Lic. Wilson Cataño Cruz, Encargado del Área de Organización y Métodos del GAMS, Lic. Mijael Peducasse Suarez, Jefe de Desarrollo Organizacional de GAMS y Lic. José Felipe Jerez Abascal, Secretario Municipal de Planif. Para el Desarrollo del GAMS. MP. 63.- Reglamento Interno de Personal del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre. MP. 64.- Nota Cite DESPACHO N° 3085/21 de fecha 15 de diciembre de 2021 elaborado por la Abg. Yolanda Edith Barrios Villa-Alcalde Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, mediante el cual remite la siguiente documentación: Nota de Dirección de Transparencia de Lucha Contra la Corrupción G.A.M.S. CITE 216/2021. 2.- TESTIFICAL: 1. Henry Calsina Bayon (Responsable de Tráfico, Transporte y Viabilidad GAMS), mayor de edad, vecino de esta y hábil por derecho. 2. Wilfredo Párraga Ortuño (Encargado de Sub Almacen Tráfico, Transporte y Vialidad GAMS), mayor de edad, vecino de esta y hábil por derecho. 3. Andrés Caballero (Asociación de Transporte Mixto Nacional e Internacional Jaime Mendoza), mayor de edad, con N° Cel. 73400834, vecino de esta y hábil por derecho. 4. Javier Martínez, mayor de edad, con N° Cel. 75787598, vecina de esta y hábil por derecho. 5. Edwin Barrientos Avila, mayor de edad, con N° Cel. 64688992, vecina de esta y hábil por derecho. 6. Iris Tatiana Vargas (Propietaria Pastelería MAS DELI), mayor de edad, vecino de esta y hábil. Testigos que prestaran su atestación sobre los hechos acusados. 3.- EXHIBICIÓN DE DOCUMENTOS Y ELEMENTOS DE CONVICCIÓN. Para que los documentos y otros elementos de convicción incorporados al proceso sean exhibidos a los acusados, testigos y peritos para que los reconozcan e informen sobre ellos. 4.- PERICIA EN AUDITORIA FORENSE. A objeto de que se pueda determinar el daño ocasionado, con relación al hecho establecido en la presente acusación. IX.- PETITORIO Y/O PETITUM.- Solicitamos a vuestra probidad imprimir el tramite establecido por el Art. 325.I del Código de Procedimiento Penal modificado por la Ley Nº 586 DE 30 DE OCTUBRE DE 2014 LEY DE DESCONGESTIONAMIENTO Y EFECTIVIZACIÓN DEL SISTEMA PROCESAL PENAL, y una vez sorteado, se disponga la remisión de la acusación ante el TRIBUNAL DE SENTENCIA DE TURNO a efectos de la sustanciación de juicio oral y una vez sustanciado, se declare la culpabilidad del acusado y se dicte sentencia condenatoria por el tipo penal acusado. “Será Justicia” OTROSÍ 1ro.- En cumplimiento del Art. 98 in fine del CPP., se acompaña Acta de Declaración informativa de: JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA. OTROSÍ 2do.- Las pruebas ofrecidas (documental) se acompañan conforme al Art. 323 parte final del Código de Procedimiento Penal, cuyo Sr. Secretario Abogado recibirá bajo acta. OTROSÍ 3ro.- Se tenga presente que en caso de que sea necesario el fiscal se reserva el derecho de solicitar la inspección, reconstrucción, careo u otro medio que procedimentalmente corresponda en el etapa del juicio, como además fue solicitado ut supra. OTROSÍ 4to.- De conformidad el Art. 162 Código de Procedimiento Penal, señalamos domicilio procesal la Fiscalía Departamental de Chuquisaca, ubicada en Calle Kilómetro Siete N° 282 de esta ciudad. Sucre, 13 de Julio de 2022 SEÑOR JUEZ DE SENTENCIA SEGUNO EN LO PENAL DE LA CAPITAL.- Remite Prueba Documental C.U. 101102012103395 Otrosies.- Abog. Cristian Wilgen Suarez Vargas, suscrito Fiscal de Materia adscrito a la Fiscalia de Delitos Anticorrupcion, Legitimacion de Ganancias Ilicitas, Aduaneros y Tributarios de la Fiscalia Departamental de Chuquisaca, dentro de la investigacion seguida por el Minsiterio Publico a instancias de DIRECTOR DE TRANASPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCION DEL GAMS en contra de JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA por la presunta commission del delito de INCUMPLIMIENTO DE DEBERES Y CONDUCTA ANTIECONOMICA previsto y sancionado por los Art. 154 y 224 del Codigo Penal ante vuestra autoridad con respeto expongo: Señor Juez, habiendo sido notificado en fecha 02 de Agosto de 2022 con el decreto de fecha 26 de julio de 2022, cumpliendo lo ordenado por su probidad ante la presentacion de Requerimiento Conclusivo de Acusacion Formal contra JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA; de la misma manera por la presente remito dicha prueba de manera fisica a Fs. 379 a los fines correspondientes. Pide Justicia en Representacion de la Sociedad Otrosi 1.- Adjunto dos folder Amarillo con la respective codificacion de las pruebas a Fs. 379. Otrosi 2.- Señalo domicilio procesal en la calle kilomentro 7 N° 282, oficina de la fiscalia de delitos Anticorrupcion, legitimacion de ganancias ilictas, aduaneros y tributarios. SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO DE SENTENCIA NO 2 EN LO PENAL DE LA CAPITAL. - SE ADHIERE A LA ACUSACIÓN FISCAL CU.: 101102012103395 OTROSÍ. - WILLY HINOJOSA PUMA y ALFREDO MAYORA VARGAS, con C.I. N° 5692651 y 4090983 expedidos en Chuquisaca respectivamente, de ocupación Abogados, con Domicilio procesal en el Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, Villa Bolivariana Bloque Norte, Sexto Piso oficina 601, mayor de edad y hábil por ley, dentro de la acusación fiscal presentada por la Representación del Ministerio Público en contra de JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA por la presunta comisión de los delitos de INCUMPLIMIENTO DE DEBERES y CONDUCTA ANTIECONOMICA previstos y sancionados en los arts. 154 y 224 del Código Penal, dentro de las modificaciones de la ley 004 Ley de Lucha contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigaciones de Fortunas Marcelo Quiroga Santa Cruz, ante su Autoridad con los debidos respetos exponemos: I. FUNDAMENTACIÓN DE LA ACUSACIÓN PARTICULAR. En virtud que el Ministerio Público ha presentado Resolución de Acusación Formal de fecha 13 de julio de 2022 años, en contra de la persona individualizada Líneas abajo, como abogados apoderados del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre con dicha acusación, en tiempo hábil en calidad de Institución Victima presentamos adhesión a la acusación fiscal, bajo los siguientes fundamentos de hecho y de derecho. II. DATOS GENERALES DE LOS ACUSADOS (DATOS OBTENIDOS DE LA ACUSACIÓN FORMAL) La acusada es JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA, con C.I. N° 5647915 Ch., soltero, ingeniero civil, domiciliado en el Pasaje Rouma N° 128, Zona Surapata-Sucre, mayor de edad y hábil por ley. III. RELACIÓN CIRCUNSTANCIADA DE LOS HECHOS ATRIBUIDOS. Ocurre que el señor Osmar Vargas Salazar, en calidad de Director de la Dirección de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, con la finalidad de exponer detalladamente la de los hechos que motivan la presente denuncia criminal y dejar a vuestra autoridad la verdad material de los hechos denunciados, paso a exponer lo siguiente. Conforme ya se tiene señalado en el parágrafo III de la presente denuncia, se pudo identificar la existencia de indicios de responsabilidad penal dentro de la investigación efectuada por parte de la Direccion de Transparencia y L.C.C. del GAMS, ello en base a que, de un análisis los hechos de la denuncia remitida a esta Dirección, se tiene muy claro que los hechos del objeto de las mismas giran en tomo a: A) Supuestos Cobros indebidos por el funcionario JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA dependiente de la Unidad de Trafico Transporte y Vialidad del GAMS provenientes del parqueo de motorizados recursos que no Ingresaron a las CUENTAS del GAMS. B) Presunta falsificación de firmas y uso de documentos del GAMS por parte del funcionario JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA dependiente de lo Unidad de Trafico Transporte y Vialidad del GAMS. C) Faltantes de Activos Fijos Asignados al funcionario JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA dependiente de la Unidad de Trafico Transporte utilidad del GAMS. Bajo ese marco, pasarnos a analizar el precitado inciso, teniéndose que: En cuanto al INCISO A) es decir a "Supuestos Cobros indebidos por el funcionario JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA dependiente de la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS provenientes del parqueo de motorizados, recursos que no ingresaron a las CUENTAS del GAMS" Cabe señalar que, de una revisión pormenorizada de la documental adjunta a la denuncia; así como la documental recabada de diferentes unidades dependientes del GAMS y la documentación recabada de las diferentes instituciones públicas y privadas quienes mediante nota de oficio solicitaron autorización y renovación de parqueos al representante de la unidad de Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS, que cursa en el expediente de investigación a !s. 472, en cuanto Supuestos Cobros indebidos por el funcionario JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA dependiente de la Unidad de Trafico Transporte Vialidad del GAMS provenientes del parqueo de motorizados recursos que no ingresaron a las cuentas del GAMS, se puede verificar varios INFORMES TECNICOS emitidos por TRAFICO, TRANSPORTE Y VIALIDAD; AUTORIZACIÓN DE PARQUEOS; ORDEN DE PAGOS; diferentes COMPROBANTES DE PAGO y/o VOUCHER emitidos por las ENTIDADES FINANCIERAS y NOTAS DE RECLAMOS POR PAGOS en efectivo al Sr. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana por particulares en cuanto a la autorización de parqueo, que, a continuación, conforme a lo verificado se desglosa: 1. Nota de 26 de octubre de 2020 REF. CARTA DE RECLAMO POR INCUMPLMIEINTO EN EL PINTADO DEL PARQUEO, suscrito por la ASOCIACIÓN DE TRANSPORTE MIXTO NACIONAL E INTERNACIONAL JAIME MENDOZA, dirigido al RESP. TRAFICO, TRANSPORTE Y VIALIDAD GAMS, cursante a Fs. 23 de obrados, quien textualmente indica: "para manifestar nuestro malestar por un pago que se realizó de 4.385 Bs por concepto de AUTORIZACIÓN DE PARQUEO ubicado en la zona parada Cochabamba y ay. Marcelo Quiroga Santa Cruz, al ing. Jhorel Cristhian Orellana, que en primer momento cumplía la función de Planificación TTV GAMS. El Ing. Jhorel Ayllon Orellana, al recibir el pago se comprometió al pintado diez metros para el parqueo de nuestra asociación en la avenida Marcelo Quiroga Santa Cruz y zona parada a Cochabamba, la cual nunca se llegó a realizar hasta la fecha por la cual nuestra asociación llega a ser perjudicada de gran manera. 2- Nota CITE Unidad TTV 515/20 de 26 de noviembre de 2020 REF. REMITE ANTECEDENTES PARA DENUNCIA, suscrito por el Responsable de Tráfico, Transporte y Vialidad del GAMS, Lic. Henry Cabina Sayón, dirigida al Secretario General y de Gobernabilidad del GAMS Lic. Rudy Alvis V, cursante de fs. 14 a 21-79 a 81 de obrados, quienes textualmente indican Caso 1 (Contratación mayor de servicios técnicos profesionales de recopilación sistematización de información) Indicar que, al presente punto se desglosara líneas adelante en el inciso B) Presunta falsificación de firmas y uso de documentos del GAMS por parte del funcionaria JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA dependiente de la Unidad de Trafico Transporte y Vialidad del GAMS. Caso 2 (Parqueos) En el mes de marzo del presente año, su persona como responsable de la unidad de tráfico transporte y vialidad a raíz de reclamos por parte de usuario, donde el Ing. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana como encargado de la emisión de parqueos en ese entonces no emitió las boletas de pagos a los diferentes usuario que realizaron el trámite de asignación de parqueos, ante estas irregularidades su persona toma la decisión de quitarle dicha función para que este ya no emita las autorizaciones de parqueos, asignándole esta función a la Arq. PATRICIA ROSELI PINTO ESTRADA. Posterior a esta fecha se dio inicio de la pandemia mundial covid-19. Ahora bien, recién en el mes de septiembre el municipio retorno sus actividades parcialmente en la Alcaldía con un funcionamiento del 60%, situación que nos llevó a partir de esta fecha realizar varias Inspecciones rutinarias a los diferentes parqueos asignados por el Ing. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, en varios sectores de nuestra ciudad percatándose en estas inspecciones oculares en los lugares asignados para parqueos que la mayoría donde se dio los parqueos, los usuarios solo contaban con la autorización de parqueos u orden de pago, emitidos por el Ing. Cristhian Jhorel Ayllon Orellana y no así con las boleta de pago al municipio (Vaucher), en ese entendido los usuarios mencionaban que no contaban con la boleta de pagos y que lo tenía el Ing. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, montos de dinero que supuestamente en muchos casos fueron dados de forma física al Ing. Cristhian Jhorel Ayllon Orellana, quien con mentiras les mencionaba que este se los haría la cancelación a la Dirección de Ingresos para posteriormente entregarles la boleta de pago (Vaucher).En fecha 26 de octubre de 2020 a horas 9:00 am a raíz de rastrillaje e inspección por esta unidad, la asociación de transporte mixto nacional e Internacional presenta carta de reclamo y denuncia en contra del Ing. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, mencionando que dichas instituciones pagaron de forma física un monto de 4.385 bs por un total de 18 metros ubicado en la avenida Marcelo Quiroga Santa Cruz al mencionado funcionario quien se comprometió a realzar el pintado correspondiente.). fecha 28 de octubre del 2020 se remitió nota a la Dirección de Ingresos para que esta pueda ser verificadas en su sistema, que si la autorización de parqueo con código n° 0068 emitido por el Ing. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana en fecha 11/10/ 19 por un monto de Bs. 4.385 Bs a la asociación de transporte mixto nacional e internacional Jaime Mendoza ingreso a las arcas del Municipio. De igual manera se remitió la autorización de parqueo con código N° 27 emitido por el Ing. Jhorel Cristhian Ayllon Orellana en fecha 10/ 10/20 por un monto de 974 Bs. a la PASTELERIA MAS DELI en la calle Pando. Orden de Pago que, maliciosamente hace firmar con otros documentos a la nueva encargada de la emisión de parqueos y a su persona. Situación que al Percatarnos sobre la orden de Pago esta se remite conjuntamente al anterior orden de pago a la Dirección de Ingresos para que esta pueda verificar en sistema si dicha orden de pago ingreso a las arcas del Municipio. En fecha 4 de noviembre de 2020 mediante cite otros ingresos 56/2020 se da respuesta a la solicitud N° 453 de unidad de TTV, en fecha 9 de noviembre del presente, nuevamente en un rastrillaje se pudo verificar tres nuevas autorizaciones emitidas por el Ing. Cristhian Ayllon Orellana, las cuales fueron emitidas nuevamente a la dirección de ingresos para su verificación mediante el cite TTV N° 490/2020 datos de la empresa donde se emitió parqueos: 1.- Empresa: Asociación de Transporte Mixto Nacional Jaime Mendoza Propietario: Andrés Caballero Tef. 73400834 dirección: Av. Marcelo Quiroga santa Cruz. 2.- Empresa: PASTELERIA MAS DELI. Propietario: Iros Tatiana Vargas ref. 64688992 Dirección: Pando N° 17, 3.- Empresa Privado Propietario: Javier Martinez ref. 75787598 Dirección: Marzana S/N 4. Empresa: Privado Propietario: Edwar Barrientos Ávila. Dirección: Nataniel Aguirre S/N. DE LA RELACIÓN FÁCTICA DE LOS HECHOS DE LA ACUSACIÓN FORMAL NOS ADHERIMOS TAMBIEN A LOS CUADROS N° 1 y 2 para mejor comprensión. IV. PRUEBA OFRECIDA QUE SUSTENTA LA ACUSACIÓN Ahora bien de la lectura de la acusación fiscal se tiene que el Ministerio Público, una vez concluida la investigación en la etapa preparatoria correspondiente y del análisis de todos los elementos de prueba recogidos en la misma se ha establecido la participación como autor de los hechos motivos de la investigación a: JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA, que esta conclusión está sustentada en el siguiente bagaje probatorio testifical y documental, exhibición de documentos y elementos de convicción y pericia en auditoria forense, al cual el Gobierno Autónomo Municipal de Sucre se ADHIERE, con los cuales en el juicio oral y contradictorio se demostrará los hechos a través de las siguientes pruebas: IV.I. PRUEBA TESTIFICAL, consistente en las declaraciones de los siguientes ciudadanos: 1.- HENRY CALSINA BAYON (Responsable de Tráfico, Transporte y Viabilidad GAMS), mayor de edad, vecino de esta y hábil por derecho. 2.- WILFREDO PÁRRAGA ORTUÑO (Encargado de sub almacén Tráfico, Transporte y Viabilidad GAMS), mayor de edad, vecino de esta y hábil por derecho. 3.- ANDRÉS CABALLERO (Asociación de Transporte Mixto Nacional e Internacional Jaime Mendoza), mayor de edad, con N° Cel. 73400834, vecino de esta y hábil por derecho. 4.- JAVIER MARTÍNEZ, mayor de edad, con N° Cel. 75787598, vecino de esta y hábil por derecho. 5.- EDWIN BARRIENTOS AVILA, mayor de edad, con N° Cel. 64688992, vecino de esta y hábil por derecho. 6.- IRIS TATIANA VARGAS (Propietaria Pastelería MAS DELI), mayor de edad, vecina de esta y hábil por derecho. Testigos que prestarán su atestación sobre los hechos acusados. IV.2. PRUEBA DOCUMENTAL PD. 1.- Denuncia escrita de fecha 23 de agosto de 2021, suscrita por Osmar Vargas Salazar en su calidad de Director de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre en contra de Jhorel Cristhian Ayllon Orellana por la presunta comisión del ilícito penal de Incumplimiento de Deberes y Conducta Antieconómica. PD.2.- Nota Cite N° 0124/2021 de fecha 26 de marzo de 2021, suscrito por Lic. Marcelo Cortez Calvimontes, Secretario General y de Gobernabilidad del G.A,M.S, quien solicita al abog, Freddy Marca Romero, Director de transparencia y Lucha Contra la corrupción del GAMS. PD.3.- Nota Cite Unidad T,T.V. 31/20 dc fecha 29 de enero de 2021, suscrito por Lic. L, Henry Calsina Bayon, responsable del Trafico de Transporte y Vialidad del GAMS, dirigido al Lic. Marcelo Cortez Calvimontcs secretario general y Gobernabilidad del GAMS. PD.4.- Note Cite: 019/21 de fecha 26 dc enero dc 2021 suscrito por Lic Evelyn A. Romero Arias, directora dc Ingresos dcl GAMS, dirigido a Lic. Henry Calsina Bayon Jefe de Recaudaciones del GAMS. PD.5.- Informe otros ingresos N° 03/2021 de fecha 14 25 de enero de 2021 emitido por Lic. José Antonio Vidal C., Encargado de Otros Ingresos del GAMS. PD.6.- Nota U.T.T.V. Cite Of. N° 551/20 de fecha 14 de diciembre de 2020 suscrito por Lic. Henry Calsina Bayón, Responsable de Trafico de Transporte y Vialidad del GAMS, dirigido a Lic. Evelin Romero Arias Directora de Dirección de Ingresos del GAMS. PD. 7.- Informe Tecnico N° 282/20 Trafico Transporte y Viabilidad - GAMS de fecha 19 de marzo de 2020, emitido por Ing. Jhorel Ayllon Orellana Planificador de Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS PD.8.- Fotocopia ilegible del número ID:222806. PD.9.- Nota de fecha 14 de diciembre de 2020, suscrito por Agustin Miranda Molina y Franklin Romero Molina de la Asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chatakila, dirigido al Lic. Henry Calsina Bayón responsable de Trafico, Transporte y Vialidad. PD.10.- Nota Cite T.T. V N° 558/2020 de fecha 15 de diciembre de 2020 suscrito por Lic. Ronaldo Vargas Rivas, Director de Recurso Humanos del GAMS. PD. 11.- Nota Cite Unidad T. T. V 515/20 de fecha 26 de noviembre de 2020 suscrito por Lic. Henry Calsina Bayón Responsable de T.T.V del GAMS dirigido al Lic. Rudy Alvis V. General y de Gobernabilidad del GAMS, PD. 12.- Informe Cite: WPO 01/20 de fecha 09 de noviembre de 2020, emitido por Wilfredo Parraga Ortuño, Encargado de Sub Almacén Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS. PD,13.- Nota de fecha 26 de octubre de 2020 suscrito por asociación de Transporte Mixto Nacional e Internacional "Jaime Mendoza" dirigido a Lic. L, Henry Calsinn Bayón. PD. 14.- Acta de Inicio de Proceso de Contratación de Recopilación y Sistematización de datos, en Ia que consta que el 20 dia del mes de julio de 2019 ene le Gobierno Autónomo Municipal de Sucre Representada por la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad. PD. 15.- Documento de Compras y Suministros Orden de Compra N° de solicitud 00125, solicitud de una empresa para realizar a la elaboración del diagnóstico del Municipio de Sucre. PD. 16.- Nota de fecha 19 de octubre de 2020 suscrito por My Cristhian I, Valdivia, Director de Seguridad Ciudadana del GAMS, dirigido a Lic. Julio Oscar Lazcano Cueto Responsable de Contrataciones A.I. PD. 17.- Nota Cite Otros ingresos 56/2020 de fecha 04 de noviembre de 2020 suscrito por My Cristhian I, Valdivia Director de Seguridad ciudadana del GAMS, dirigido al Lic. Julio Oscar Lazcano Cueto, responsable de CONTRATACIONES a.i. PD. 18.- Autorización Parqueo, emitido por Ing. Jhorel Ayllon Orellana, Planificador T.T.V GAMS, signado con Código: 0068, Institución: Asociación de Transporte Mixto Nacional e Internacional "Jaime Mendoza" Dirección: Avenida Marcelo Quiroga Santa Cruz s/n, Zona Periférica Categoría "C", longitud de parqueo 18 metros, moto a pagar: 4.385Bs. Fecha de Inicio: 10/10/2019 Fecha de vencimiento: 10/10/20. PD. 19.- Orden de Pago emitido por Lic. Roseli Patricia Pinto Estrada, Aux. Promut de T.T. V del GAMS Y Henry Calsina Bayon. Tesp. De Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS, signado con Código 27, Institución: PASTELERIA MAS DELI (Prop. Iris Tatiana Vargas Arce). Dirección Calle Pando N° 27, Sucre, Zona Periférica, Categoría" C" longitud del parqueo. 4 metros, Monto a pagar 974 Bs. , fecha de inicio: 10/ 10/20, fecha de vencimiento: 10/10/21. PD.20.- Comprobante de Pago N° 10100005 de fecha 15 de octubre de 2020, Corresponde Banco FIE S.A., Contribuyente: Natural, Numero de ID: 622806, por concepto de parqueo área periférica, monto 974 bs, Observación: Autorización de parqueo de movilidades a favor de Iris Tatiana Vargas Arce — Mas Deli, situado en la calle Pando N° 17, longitud de parqueo 04 metros, desde el 12/10/20 al 12/1021. -PD.21.- Nota U.T.T.V CITE OF. N° 490/20 de fecha 13 de noviembre de 2020 suscrito por Lic. Henry Calsina Bayón, Resp. Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS, dirigido a Lic. Evelyn Romero Arias, Directora de Dirección de Ingresos del GAMS, a la misma se adjunta la siguiente documentación: Orden de Pago signado con Codigo:27 emitido por Ing. Jhorel Cristhian Ayllón, Planificador de T.T.V del GAMS, Particular. Javier Martinez Dirección. Calle Marzana s/n esquina Caba, Sucre, Teléfono: 75787598, Zona Periférica, Categoría "C", longitud de parqueo 4 metros, monto a pagar 1.252bs, fecha de inicio:22/09/20, fecha de vencimiento: 22/09/21. Orden de Pago signado con Codigo. 10, emitido por Ing. Jhorel C. Ayllón Orellana, Planificar de T.T.V del GAMS, Institución: Edwar Barrientos Avil, Dirección: Nataniel Aguirre s/n, Zona Periférica, Categoría "B", Longitud del parqueo: 5 metros. Monto a pagar 1.555Bs., fecha de inicio 30/ 10/20 fecha de vencimiento: 30/10/21. Autorización parqueo signado con Código 0068 de 10/ 10/19. Institución "Asociación de Transporte Mixto Nacional e Internacional "Jaime Mendoza", Dirección: Avenida Marcelo Quiroga Santa Cruz s/n" por bs 4.385. Comprobante de Pago signado con numero de ID. 622806, Banco FIE emitido a ala Pastelería MAS DELI" por Bs.- 974. Comprobante de pago signado con numero ID: 222806, Banco Fie emitido, a la" Asociación, Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chatakila". PD.22.- Nota Cite O.I 069/20 de fecha 18 de noviembre de 2020, suscrito por Lic. Evelyn A Romero Arias, directora de Ingresos del GAMS. PD. 23.- Informe de inicio de investigación de oficio N° 006/2021 de fecha 7 de abril de 2021, emitido por Lic. Iver Franz Mendieta Arriola, Profesional auditor de la Dirección de Transparencia y L.C.C. del GAMS. PD.24.- Nota Cite T.T.V N° 289/21 de fecha 20 de abril de 2021, suscrito por Lic. Henry Calsinas Bayón Responsable de Trafico y Transporte y Vialidad de GAMS. PD.25.- Caso 1.- Informe Administrativo T. T. V N° 009 / 21 de fecha 15 de abril de 2021, emitido por Lic. Richard Moscoso Paredes, Administrador de Transporte y Vialidad -- GAMS. PD.26.- Contrato Individual de Trabajo a Plazo Fijo N° 980/2019 de fecha 7 de enero de 2019, mediante la cual se contrata a Jhorel Cristhian Ayllon Orellana. PD.27.- Contrato Individual de Trabajo a Plazo Fijo N° 353/2020 de fecha 2 de enero de 2020 mediante el cual se contrata a Jhorel Cristhian Ayllon Orellana. PD.28.- Contrato Individual de Trabajo a Plazo Fijo N° 1200/2021 de fecha 1 de febrero de 2021 mediante el cual se contrata a Jhorel Cristhian Ayllon Orellana. PD.29.- Programación Operativa Anual Individual (POAI) gestión de 2019 identificación del puesto: Auxiliar en Señalización. Ubicación del Puesto Trafico, Transporte y Vialidad, Funciones específicas del Puesto.PD.30.- Programación Operativa Anual Individual (POAI) gestión de 2020 identificación del puesto: Asistente en Señalización. Ubicación del Puesto Trafico, Transporte y Vialidad, Funciones específicas del Puesto. PD.31.- Programación Operativa Anual Individual (POAI) gestión de 2021 identificación del puesto: Asistente en Señalización. Ubicación del Puesto Trafico, Transporte y Vialidad, Funciones específicas del Puesto. PD.32.- Nota de fecha 19 de octubre de 2020 suscrito por MY Cristhian I. Valdivia Anaya Director de Seguridad Ciudadana GAMS, dirigido al Lic. Julio Oscar Lazcano Cueto, Responsable de Contrataciones a.i. PD.33.- Informe Cite. WPO 01/20 de fecha 09 de noviembre de 2020, emitido por Wilfredo Parraga Ortuño, Encargado de Sub Almacén Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS. PD.34.- Compras y Suministros Orden de Compra N° de Solicitud 00125. PD.35.- Acta de Inicio de Proceso de Contratación de Recopilación y Sistematización de datos de fecha 29 de julio de 2019. PD. 36.- Caso 2 Parqueos: Informe TTV N° Cite 281/2021 de fecha 19 de abril de 2021, emitido por el Lic. Roseli Patricia Pinto Estrada, personal de Apoyo de mv del GAMS. PD.37.- Anexo 2: Ordenanza Municipal 055/98 de fecha 13 de noviembre de 1998, emitido por Abog. German Gutiérrez Gantier, Alcalde Municipal de Ciudad de Sucre.PD. 38.- Nota Cite 0.1. 71/21 de fecha 23 de abril de 2021 suscrito por la Lic Evelyn A. Romero Arias Directora de Ingresos del GAMS. PD.39.- Parqueo área periférica "Tasas y otros ingresos" del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, donde se reporta detalladamente los pagos desde 01 de enero de 2019 hasta el 31 de diciembre de 2020.PD.40.- Ficha Personal del Señor Jhorel Cristhian Ayllon Orellana. PD.41.- Nota de fecha 29 de abril de 2021, suscrito por Lic. Roseli Patricia Pinto Estrada, Personal de Apoyo de Trafico. Transporte y Vialidad de GAMS, dirigido al abog. Freddy Marca Romero, Director a.i. de Transparencia y L.C.C. del GAMS. PD.42.- Nota de fecha 29 de abril de 2021, suscrito por Sr. Wilfredo Parraga Ortuño, Encargado de Sub Almacén de T. T. V del GAMS. PD.43.- Informe V.P. N° 01/2021 de fecha 17 de mayo de 2021, emitido por Vladimir Paca Lezano, respecto al Acta de Inicio de Proceso de Contratación de Recopilación y Sistematización de Datos. 44.- Nota COM.SUM. CITE:145/2021 de fecha 17 de mayo de 2021, suscrito por Lic. Claudia Ampuero Padilla, Responsable de Procesos de Contratación Menor del GAMS, PD.45.- Reporte de Solicitud 2019-00125. Prev, SIGEP 869, DESCRIPCION Compra de papel higiénico mega rollo para stock de almacén central con destino exclusivo a mingitorio del Mercado central, dependiente de coordinación de Mercados- Dirección Administrativa, Precio referenciales de la, Unidad Solicitante, monto total: 2.002,00 bs, siendo la Razón Social: Comercial Plantarrosa. PD.46.- Informe TV Cite 21/2021 de fecha 26 de mayo de 2021 emitido por Lic. Roseli Patricia Pinto Estrada, Planificador de TV GAMS, Informa que la Ordenanza Municipal 055/98 actualmente se encuentra vigente y no existe normativa actualizada en relación a cobro de parqueos. PD.47.- Nota de fecha 28 de mayo de 2021, suscrito por Sr. Gerardo Miranda Flores, presidente de la Asociación Mixta de Transporte y Turismo Interprovincial Chatakila, dirigido a director de Transparencia y L.C.C. de GAMS. PD.48.- Informe Fiscalización N° 47/ 2021 de fecha 08 de junio de 2021 emitido por Abog. Mariana Diaz Directora a.i. de ingresos del GAMS. PD.49.- Ordenanza Municipal 064/00 de fecha 18 de septiembre de 2000. PD.50.- Reglamento Transitorio de parqueos para el área Urbana, Ordenanza 055/00 de fecha 24 de agosto de 2000. PD.51.- Ordenanza Municipal 055/98 de fecha 13v de noviembre de 1998, emitido por el Honorable Alcalde Municipal de la ciudad de Sucre. PD.52.- Informe N° 16/21 de fecha 29 de julio de 2021, emitido por a Lic. Roseli Patricia Torres Barrón, Responsable de Trafico, Transporte y Vialidad del GAMS, informa que la Unidad de Trafico, Transporte y Vialidad en cumplimiento de la Ordenanza Municipal 55/98 (Parqueos y Estacionamiento, Trafico y Vialidad). PD.53.- Informe Final N° 27/2021 de fecha 05 de agosto de 2021, emitido por Lic. Iver Franz Mendieta Arriola Profesional Auditor de la Dirección de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción del GAMS. PD. 54.- Nota Cite: Despacho N° 2306/2021 de fecha 09 de septiembre de 2021 suscrito por Dr. Enrique Leaño Palenque, Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, remite informe realizado por la Dirección de Recurso Humanos y Jefatura de Desarrollo Organizacional del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre. PD.55.- Nota DIR. GEST. RR.HH. CITE N° 1934/2021 de fecha 07 de septiembre de 2021, suscrito por Lic. Rose Mary Heredia Torres Tec. Enc. de Archivos RR. HH del GAMS y abog. Carlos Marcelo Auza Paz, Director Gestión de RR. HH del GAMS. PD.56.- Contrato Individual de Trabajo a Plazo Fijo N° 1200/2021 de fecha 1 de febrero de 2021. PD.57.- Programación Operativa Anual Individual (POAI) gestión 2021 identificación del puesto.PD. 58.- Contrato Individual de Trabajo a Plazo Fijo N° 353/2020 de fecha 2 de enero de 2020 mediante la cual se contrata a Jhorell Cristhían Ayllon Orellana, para que desempeñe las funciones de ASISTENTE DE SEÑALIZACION UNIDAD DE TRAFICO TRANSPORTE Y VIALIDAD DE DIRECCION DE SEGURIDAD CIUDADANA, dependiente de SECRETARIA MUNICIPAL DE SUCRE Y DE GOBERNABILIDAD DE GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SUCRE, teniendo vigencia el contrato a partir de 2 de enero de 2020 al 31 de diciembre de 2020. PD.59.- Programación Operativa Anual Individual (POAI) gestión 2020 identificación del puesto. PD.60.- Contrato individual de Trabajo a Plazo Fijo N° 980/2019 de fecha 7 de enero de 2019 mediante la cual se contrata a Jhorel Cristhian Ayllon Orellana, para que desempeñe las funciones de ASISTENTE DE SEÑALIZACION - UNIDAD DE TRAFICO TRANSPORTE Y VIALIDAD DE DIRECCION DE SEGURIDAD CIUDADANA, dependiente de SECRETARIA MUNICIPAL GENERAL Y DE GOBERNABILIDAD AUTONOMO MUNICIPAL DE SUCRE, teniendo vigencia el contrato a partir de 7 de enero de 2019 del 27 de diciembre de 2019. PD.61.- Programación Operativa Anual Individual (POAI) Gestión 2019, identificación del puesto. PD.62.- Nota Cite JEF. DES, ORG. N° 150/2021 de fecha 03 de septiembre de 2021, suscrito por el Lic. Wilson Cataño Cruz, Encargado del Área Organización y Métodos del GAMS. Lic. José Felipe Jerez Abascal, secretario Municipal de Planif. Para el Desarrollo del GAMS. PD. 63.- Reglamento Interino de personal del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre. PD. 64.- Nota Cite DESPACHO N° 3085/21 de fecha 15 de diciembre de 2021 elaborado por la Abog. Yolanda Edith Barrios Villa — Alcalde Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, mediante el cual remite la siguiente documentación. Nota de Dirección de Transparencia de Lucha Contra la Corrupción G.A.M.S. CITE 216/2021. V. ACUSACIÓN PARTICULAR. En base a los fundamentos de hecho y derechos expuestos supra, toda vez que el Ministerio Público ha presentado acusación formal, el GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SUCRE, en su condición de víctima, como también tiene la plena potestad de constituirse para la reparación del daño civil ocasionado, adhiriéndose a los fundamentos de hecho y de derecho, además de adherirse a toda la prueba presentada por el Ministerio Público presenta ACUSACIÓN PARTICULAR EN CONTRA DE: JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA por la presunta comisión de los ilícitos penales de INCUMPLIMIENTO DE DEBERES y CONDUCTA ANTIECONOMICA, previstos y sancionados por los arts. 154, 224 del Código Penal. Por todo lo anteriormente expuesto y en atención a los abundantes y contundentes fundamentos de hecho y de derecho expresados con anterioridad presento acusación particular en contra de: JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA, pidiendo a su Autoridad se sirva dictar AUTO DE APERTURA DE JUICIO y en definitiva luego del juicio oral, público, continuo, contradictorio dicte SENTENCIA CONDENATORIA contra EL ACUSADO Y LE SEA IMPUESTA LA PENA MAXIMA PREVISTA POR LOS DELITOS ACUSADOS Y LA REPARACIÓN DEL DAÑO CIVIL OCASIONADO AL MUNICIPIO. VI. OFRECIMIENTO DE PRUEBA EL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SUCRE SE ADHIERE IN- EXTENSO A LA ACUSACIÓN FORMAL DE FECHA 13 DE JULIO DE 2022 Y TODA LA PRUEBA DOCUMENTAL, TESTIFICAL, EXHIBICIÓN DE DOCUMENTOS Y ELEMENTOS DE CONVICCIÓN Y PERICIA EN AUDITORIA FORENSE, OFRECIDA POR EL MINISTERIO PÚBLICO LA CUAL HA SIDO PRESENTADA ANTE LA AUTORIDAD JURISDICCIONAL. JUSTICIA.- OTROSÍ.- Señalamos DOMICILIO PROCESAL sito en el Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, Villa Bolivariana Bloque Norte, Sexto Piso oficina DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN LEGAL dependiente del G.A.M.S., whatssap:67633614 y 72894979 y correo electrónico: mayora_23S hotmail.com. Sucre 15 de agosto de 2022 Sucre, 19 de agosto de 2022 Señor(a) Juez(a) del JUZGADO DE SENTENCIA PENAL 2° TRIBUNAL DEPARTAMENTAL DE JUSTICIA DE CHUQUISACA Presente. - Ref. REPRESENTACIÓN DE LA NOTIFICACIÓN NÚMERO 101102012103395’18 Que, por disposición de su digno despacho, la Oficina Gestora de Procesos recibió la orden de Notificar a: JHOREL CRISTIAN AYLLON ORELLANA en domicilio ZONA SURAPATA PASAJE ROUMA N° 128 con Cel. 68741006, tal como consigna la diligencia. Ocurre señor(a) Juez(a), según los datos proporcionados por su despacho judicial, me constituí en el domicilio señalado, sin embargo al entrevistarme con el inquilino de una oficina me señalo que el prenombrado no vive ahí hace varios meses atrás ya que el mismo solo vivía en alquiler en ese domicilio, asimismo me dijo que la dueña de casa es una señora mayor de edad (84 años aproximadamente), y que no podía entrevistarme con la misma ya que ella ahora vive con su hijos en otro domicilio, y que en ese casa son las únicas personas que alquilan esa oficina y que suelen abrir la misma de vez en cuando. Asimismo, traté de comunicarme al número de celular antes señalado en reiteradas oportunidades, pero se encontraba apagado. Es por ese motivo que no se pudo realizar la respectiva diligencia. Es cuanto informo en honor a la verdad y para fines consiguientes de ley. Atentamente, Recibido a horas nueve del día lunes veintidós de agosto del año dos mil veintidós. Ingresa a despacho del señor Juez, el día martes veintitrés del mes y año en curso. Certifico.- Sucre, 23 de agosto de 2022 En atención a la representación que antecede, la cual refiere, que no se hubiese podido notificar al Sr. JHOREL CRISTIAN AYLLON ORELLANA, en razón que el domicilio señalado ya no sería el domicilio real del prenombrado, ya que se convirtió en una oficina: a cuya consecuencia se conmina al MP; para que dentro del plazo de 48 horas a partir de su legal notificación, haga llegar a este despacho judicial la forma de notificar al acusado JHOREL CRISTIAN AYLLON ORELLANA, señalando domicilio especifico y/o adjuntando fotografías del inmueble como también croquis con ayuda de google maps, para el buen éxito de las notificaciones. JUZGADO DE SENTENCIA PENAL N° 2 DE LA CAPITAL Hace conocer forma de notificar C.U. 101102012103395 Abog. Cristian Wilgem Suarez Vargas, Fiscal de Materia asignado a la Fiscalía Especializada de Delitos Anticorrupcion, Legitimación de Guanacias Ilícitas, aduaneros y Tributarios de la Fiscalía Departamental de Chuquisaca, dentro la investigación penal seguida por el Ministerio Publico a instancia de OMAR VARGAS SALAZAR en su condición de DIRECTOR DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCION DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SUCRE contra JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA por la presunta comisión de los delitos de INCUMPLIMIENTO DE DEBERES Y CONDUCTA ANTIECONOMICA previstos y sancionados por los Art. 154 y 224 del Código Penal, ante su autoridad expongo y pido: Señor Juez ; habiendo sido notificado con el decreto de 30 de agosto de 2022, en el cual su autoridad solicita la forma de notificar del acusado JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA, al respecto cabe manifestar que en fecha 25 de agosto de 2022 se hizo conocer la forma de notificar sin embargo no se cuenta con mas datos por lo señalado precedentemente solicito se proceda a la notificación en conformidad al Art. 165 del código de procedimiento Penal, sea por el portal electrónico de notificación del tribunal Supremo de Justicia (Sistema Hermes) Justicia, etc. Otrosí 1ro Providencias conforme el Art. 162 de la Ley 1970, en las oficinas del Ministerio Publico ubicado en la Calle kilometro siete N° 282 sucre, 05 de septiembre de 2022. Sucre, 12 de septiembre de 2022 En atención al memorial que antecede, que hace referencia a la forma de notificar al acusado, notifíquese al acusado JHOREL CRISTHIAN AYLLON ORELLANA, mediante edictos con las formalidades establecidas en el art. 165 del CPP., modificada por la Ley 1173, debiendo publicarse en el SISTEMA HERMES conforme a Ley. Al Otrosí 1.- Por señalado FDO.------------JUEZ----------------FDO.---------------SECRETARIO. -----------------EL PRESENTE EDICTO ES LIBRADO EN LA CIUDAD DE SUCRE, CAPITAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA A LOS DOCE DIAS DEL MES SEPTIEMBRE DEL AÑO DOS MIL VEINTIDOS--------------XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX D. S. O.


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